中国政府 锡兰政府


中华人民共和国政府和锡兰政府邮政包裹协定


（签订日期１９７１年１２月２８日 生效日期１９７１年１２月２８日）
　　中华人民共和国政府和锡兰政府，为了建立和改进两国间的邮政包裹业务，促进两国间经济和文化关系的发展，决定缔结本协定，条文如下：

　　第一条　包裹种类
　　一、缔约双方同意在中华人民共和国和锡兰间办理由水陆路和航空寄递的普通包裹的经常直接互换和经转的业务。
　　二、缔约双方的邮政主管机关在必要时，可以用通信方式协议开办其他种类的包裹业务。

　　第二条　重量和尺寸的限度
　　一、每件包裹的重量和尺寸不可以超过以下的限度：
　　由中华人民共和国收寄的：
　　重量　十公斤
　　尺寸　长一米，长和周围合计一·八０米；
　　由锡兰收寄的：
　　重量　二十二磅
　　尺寸　长三英尺三英寸，长和周围合计六英尺。
　　二、关于包裹重量和尺寸的确实数目，除有明显的错误外，应以原寄局的意见为准。

　　第三条　经转包裹
　　一、缔约任何一方保证，通过它的邮局，经转对方邮政寄往任何同它有邮政包裹业务关系的国家的包裹和这些国家寄往对方邮政投递的包裹。
　　二、缔约每一方邮政应将它可以居间经转包裹的寄达国名称、所需的转运费和其他条件通知对方邮政。遇有变更时，也应及时通知。
　　三、由任何缔约一方邮政发由另一方邮政经转的包裹，必须符合担负居间经转的邮政所规定的条件，以便接受转发前途。

　　第四条　邮费的预付
　　一、包裹邮费是由参与陆路、海路或航空运输包裹的各邮政所应得的运费的总和组成。
　　二、除改寄或退回的包裹外，所有包裹的邮费都应预先付清。

　　第五条　终端费
　　一、中华人民共和国和锡兰间直接互换的包裹，每一方应得的每件包裹的终端费，订定如下：

　　　中华人民共和国方面：
　　　　　　一公斤或一公斤以下　　　　一·００金法郎
　　　　　　（二磅或二磅以下）
　　　　　　一公斤以上到三公斤　　　　一·七五金法郎
　　　　　　（二磅以上到七磅）
　　　　　　三公斤以上到五公斤　　　　二·五０金法郎
　　　　　　（七磅以上到十一磅）
　　　　　　五公斤以上到十公斤　　　　四·五０金法郎
　　　　　　（十一磅以上到二十二磅）
　　　　锡兰方面：
　　　　　　一公斤或一公斤以下　　　　一·二五金法郎
　　　　　　（二磅或二磅以下）
　　　　　　一公斤以上到三公斤　　　　一·七五金法郎
　　　　　　（二磅以上到七磅）
　　　　　　三公斤以上到五公斤　　　　二·五０金法郎
　　　　　　（七磅以上到十一磅）
　　　　　　五公斤以上到十公斤　　　　四·００金法郎
　　　　　　（十一磅以上到二十二磅）

　　二、本条第一款所规定的终端费，经缔约双方的邮政主管机关互商同意后可以变更。这项变更应至少在三个月以前提出，它的有效期限不应少于一年。

　　第六条　陆路转运费、海路和航空运费
　　一、缔约任何一方的邮政主管机关有权制定它所提供的陆路转运以及海运和航空运输事务所应得的运费。
　　二、缔约双方的邮政主管机关应随时将它们所规定的包裹陆路转运费、海运和航空运费相互通知。

　　第七条　验关手续费
　　缔约双方邮政对于送交海关查验并代办验关手续的包裹，可以按照它同其他国家的邮政包裹业务中为同类业务制定的费率，收取验关手续费。

　　第八条　关税和不属于邮政的资费
　　寄达国的关税和其他不属于邮政的资费，应由收件人交付。

　　第九条　保管费
　　对于注明“存局候领”的包裹或没有在寄达国邮政所规定的免费保管期限内来领取的包裹，寄达局可以收取一项它本国规章所规定的保管费，但每件不可以超过十金法郎。对于退回的包裹，如果需要保管费，则应向原寄邮政收取。

　　第十条　禁寄物品
　　一、邮政包裹内不可以装有具有现时和私人通信性质的信件、便条或文件，以及寄交包裹收件人或他的同居人以外任何人的物件。
　　二、邮政包裹内禁止寄递下列物品：
　　１．其性质或封装对于邮局工作人员可能发生危险或可能污损或损毁其他包裹的物品；
　　２．爆炸性、易燃性或危险性物品（包括装有火药的金属弹帽、实弹药筒和火柴）；
　　３．活的动物（蜜蜂除外，蜂箱的构造必须能够避免对邮局工作人员产生危险，但又能便于检查箱内物品）；
　　４．两国海关或其他法律、规章禁止进口的任何物品；
　　５．淫秽或有伤风化的物品。
　　三、缔约双方的邮政主管机关应互换禁寄和限寄的物品清单。
　　四、如果缔约一方的邮局误收了任何禁寄物品的包裹，除了发现这种不符情事的一方国内法令准许作其他处理的外，应退回原寄局。但是，装有信件或实际上是私人通信性质消息的包裹，无论如何不可以退回原寄国。这种信件应盖上欠资戳记，以便向收件人按照规定资费收取邮费。
　　五、爆炸性、易燃性或危险性物品以及淫秽和有伤风化的物品，不应退回原寄国，应由在邮件中发现这项物品的邮政按照本国规定处理。
　　六、如果误收的包裹既不能退回原寄局，也不能投交收件人时，应将这项包裹的处理情况确切地通知原寄邮政，以便它能采取必要步骤。

　　第十一条　改寄
　　一、包裹因收件人在寄达国国内的住所变更，可以改寄。包裹在寄达国国内改寄时，该国邮政可以按照本国的规定收取改寄费。如果包裹符合继续运递所要求的条件，并且在改寄时已预付应加收的资费或提出书面文件证明收件人将照付这项资费时，则可以改寄到另一国家。
　　二、收件人或他的代理人应付而未付的改寄包裹应加收的资费，在再改寄或退回原寄国时，不予注销，应按照情况向收件人或寄件人收取。这也不妨碍收取寄达国所不同意注销的任何特别费用。

　　第十二条　误发的包裹
　　误发的包裹应按照本协定实施细则第一条第二款和第九条第一款的规定改寄或退回。

　　第十三条　无法投递
　　一、寄件人可以在交寄时声明，如果包裹按址无法投递时，将包裹作如下的处理：１．将包裹放弃，或２．将包裹改寄到寄达国国内另一地址，以便投递。其他的处理办法都不受理。
　　寄件人的声明应在包裹发递单上写明或用在发递单背面印就的相关字句下划线的方式来注明。这项声明应另外写在包裹的封皮上。
　　二、如果寄件人没有相反的要求，无法投递的包裹应按照寄达国本国规章所规定的期限保管期满后退回寄件人，不必预先通知。无法投递包裹退回时所需的费用，由寄件人负担。收件人拒收的包裹，应立即退回。
　　三、对于退回无法投递包裹所应收的费用按照第二十六条规定收回。

　　第十四条　关税的注销
　　对于退回原寄国的、寄件人放弃的、改寄到另一国家的或销毁的包裹的关税，应予注销。

　　第十五条　变卖－－销毁
　　即将变坏或腐烂的物品，即使正在运寄或退回途中，也可以由邮局立即予以变卖，不必事先办理通知和法律手续。如果因故无法变卖时，应将变坏或腐烂的物品销毁。

　　第十六条　放弃的包裹
　　寄件人放弃的无法投递包裹不应退回，应按照寄达国本国规章处理。
　　寄达邮政对这项包裹不应向原寄邮政提出任何要求。

　　第十七条　查询
　　一、包裹的寄件人可以在交付一项原寄国规章所规定的查询费后，声请查询包裹的处理情况。
　　二、声请查询包裹，只能在交寄的次日起一年内提出。
　　三、如果查询是由于邮局的错误所引起的，所收查询费应予退还。

　　第十八条　责任
　　一、包裹的遗失、被窃和损坏，除第十九条规定的情况外，应由发生遗失、被窃和损坏的一方负责补偿。寄件人或其他合法的申请人，按照本条的规定有权取得相当于所遗失、被窃或损坏的实际数量的价值的补偿金。但在任何情况下，每件包裹的补偿金额最多不可以超过以下的标准：

　　　　　　重一公斤或一公斤以下　　　　十金法郎
　　　　　　（二磅或二磅以下）
　　　　　　一公斤以上到三公斤　　　　　十五金法郎
　　　　　　（二磅以上到七磅）
　　　　　　三公斤以上到五公斤　　　　　二十五金法郎
　　　　　　（七磅以上到十一磅）
　　　　　　五公斤以上到十公斤　　　　　四十金法郎
　　　　　　（十一磅以上到二十二磅）

　　如果收件人能提出寄件人授权他接受补偿金的证明，补偿金也可以付给收件人。
　　二、在计算补偿金时，不应将间接的损失或利润的损失计算在内。
　　三、补偿金应按照包裹收寄时和收寄地同类货物的市价计算。
　　四、由于包裹发生遗失或内装物品全部损坏或被窃而须补偿时，寄件人有权收回原付的邮费和资费。

　　第十九条　责任的例外
　　缔约双方的邮政主管机关对于下列各种情况，不负任何责任：
　　１．不可抗力的情况；
　　２．邮政档案因任何不可抗力情况损毁，以致包裹下落无法追查，而又没有其他证据确定它们应担负责任；
　　３．包裹的损坏是由于寄件人的错误或疏忽，或由于包裹内装物品的性质所造成的；
　　４．包裹内装物品是第十条所规定的禁寄物品之一；
　　５．包裹被寄达国依据它国内法令扣留；
　　６．寄件人在第十七条所规定的期限内没有声请查询。

　　第二十条　责任的终止
　　一、缔约双方的邮政主管机关对于已按照它本国规章投递，而收件人或他的代理人在接受时没有提出任何保留的包裹，不再担负责任。
　　二、但是收件人在领取曾被窃或损坏的包裹时，或寄件人在领取退回的该项包裹时提出保留的，各邮政主管机关仍有责任。

　　第二十一条　补偿金的清付
　　补偿金应由原寄邮政付给。但第十八条第一款所述收件人能提出寄件人授权他接受补偿金的证明时，应由寄达邮政付给。付款邮政保留向应负责任的邮政索还垫付款项的权利。

　　第二十二条　付给补偿金的期限
　　一、补偿金应尽速付给，至迟不超过从收到查询或要求赔偿损失之日起一年的期限。
　　二、如果有关邮政接到通知后九个月内还没有提出解决办法，准由原寄国或寄达国邮政代向有权接受补偿的人付款。
　　三、如果应付补偿金的邮政对于包裹的遗失、被窃或损坏是否是由于不可抗力情况所造成的尚未断定时，可以例外地延期到一年以后办理补偿。

　　第二十三条　补偿金的负担
　　一、缔约一方邮政在从另一方邮政收到包裹后没有提出任何保留，而在以后根据缔约双方所订的实施细则提供了详细情况向它查询时，又不能证明已将这个包裹投交收件人或他的代理人或已作其他适当的处理，在提出相反证明以前，应由这个邮政担负责任。
　　二、如果包裹在运输途中发生遗失、被窃或损坏，不能确定发生在那一国的邮政范围内，应由有关邮政平均分担补偿责任。
　　三、付款邮政在不超过已付的补偿金数额范围内，取得这项补偿金的受领者对于收件人、寄件人或第三者可能采取行动的权利。
　　原已认为遗失的包裹或这个包裹的一部分，在补偿后重新发现时，应通知补偿金的受领者，他可以退还补偿金领取包裹。

　　第二十四条　补偿金的归还
　　应负补偿责任的邮政，对于按照第二十一条的规定由对方邮政代为垫付的补偿金，应在接到付款通知后六个月内归还。这项补偿金应通过本协定实施细则第十五条所规定的账目扣还。
　　已确定应负责任而在起初拒付补偿金的邮政，应当负担所有因无故延迟付款而发生的各项附带费用。

　　第二十五条　应由原寄邮政列为其他邮政收入项下的运费
　　缔约一方邮政对于寄往对方邮政投递的包裹，应按照第五条和第六条的规定将对方应得的运费列在寄达邮政的收入项下。
　　缔约一方邮政对于经由对方邮政经转的包裹，应将所需的运费列在经转邮政的收入项下。

　　第二十六条　改寄或退回时应索取的资费
　　包裹改寄到另一国家或退回原寄国时，改寄邮政应向对方邮政索取它应得的和参与转寄这项包裹的其他邮政应得的运费。这项要求应在寄出包裹的相关包裹清单上注明。

　　第二十七条　在寄达国改寄的费用
　　包裹在寄达国国内改寄时所收取的改寄费，归寄达邮政所得。即使这项包裹以后改寄到另一国家或退回原寄国时，这项改寄费仍归这个邮政所得。

　　第二十八条　杂项费用
　　一、第十七条所述的查询费，应全部归收费的邮政所得。
　　二、第七条所述的验关手续费和第九条所述的保管费应归寄达邮政所得。

　　第二十九条　其他规定
　　一、除缔约双方的邮政主管机关另有协议的外，对于包裹不应收取本协定规定以外的其他邮政资费。
　　二、本协定内所提到的作为货币单位的法郎，是一百生丁的金法郎。它的重量为三十一分之十克，所含纯金成分为０·九００。
　　三、在特殊情况下，缔约任何一方的邮政主管机关可以暂时停止邮政包裹业务的全部或一部分，但应把这项业务的停止立即通知对方邮政主管机关。必要时，应用电报通知。
　　四、有关实施本协定的详细办法，由缔约双方在实施细则中另外规定。同本协定的一般规定没有抵触而在实施细则中没有作出规定的有关细节问题，可以由缔约双方的邮政主管机关随时协议解决。
　　五、凡本协定和实施细则内没有规定的事项，可以按照缔约双方国内规章办理。
　　六、本协定和实施细则可以按照两国间邮政包裹业务发展的需要，经缔约双方互商同意后，加以修改或补充。

　　第三十条　有效期限
　　本协定自一九七一年十二月二十八日起生效，并继续有效直到缔约任何一方以书面通知对方拟终止本协定之日起一年为止。
　　本协定于一九七一年十二月二十八日在科伦坡签订，共两份，每份都用三种文字，即中文、僧文和英文写成。中文和僧文的文本具有同等效力。如对条文的解释发生分歧，以英文本为参考。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　锡　兰　政　府
　　　　　代　　　　　表　　　　　　代　　　　　表
　　　　　　马　子　卿　　　　　　　切·库玛拉苏里亚
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　（签字）
江苏省盐城市人民政府办公室


盐政办发〔2006〕53号


盐城市人民政府办公室关于印发盐城市政务信息公开办法的通知

　　
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市政务信息公开办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

盐城市人民政府办公室
二oo六年五月九日


盐城市政务信息公开办法


第一章总则


第一条为了建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权，维护其自身合法权益，监督政府机关依法履行职责，推进依法行政，依据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称的政务信息，是指政府机关在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、产生或获取的依本办法应公开发布的以文字材料、视听资料、计算机媒体等载体记录的其履行经济调节、市场监督、社会管理、公共服务等职能情况的内容。
本办法所称的政府机关，是指本市各级人民政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政管理职权的组织。
第三条本市行政区域内的政务信息公开活动适用本办法。
第四条政府机关是信息公开义务人，应当依照本办法履行公开和提供政务信息的义务。
公民、法人和其他组织是信息公开权利人，依照本办法享有获取政务信息的权利。
第五条政务信息公开要坚持严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则。
以“公开为原则，不公开为例外”，除本办法第十四条所列依法免予公开的政务信息外，凡与经济调节、市场监管、社会管理、公共服务相关的政务信息，均应予以公开或者依申请予以提供。
第六条各级人民政府负责政务信息公开的组织实施。
各级政务公开领导小组负责研究、协调解决政务信息公开过程中的重要问题。各级政务公开领导小组办公室负责政务信息公开的日常工作。
第七条各级政府机关应指定本机关处理政务信息公开事务的专门机构和人员，负责本机关政务信息公开的日常工作。具体职责包括：
（一）负责本机关主动公开政务信息的事宜；
（二）受理和处理向本机关提出的政务信息公开申请；
（三）保管、维护和更新或者督促本机关有关机构保管、维护、更新本机关的政务信息；
（四）组织编制本机关的政务信息公开指南、政务信息公开目录和本机关政务信息公开工作年度计划、总结及报告；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
第八条各级人民政府监察部门和政务公开领导小组办公室依据各自职责，负责对政务信息公开的实施情况组织监督检查和评议。
政府机关要自觉接受同级人民代表大会及其常委会对政务信息公开工作的监督。
第九条信息公开权利人行使获得政务信息的权利，不得侵犯国家秘密、商业秘密、他人隐私或其他社会公共利益。
任何公民、法人和组织不得非法阻挠或限制信息公开义务人公开政务信息的活动以及信息公开权利人依本办法行使获取政务信息的权利。


第二章政务信息公开的范围


第十条信息公开义务人应当主动向社会公开下列政务信息：
（一）规范性文件和发展计划
1各级政府机关制定的规范性文件以及与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务相关的其他文件；
2经济社会发展的规划、计划及其进展和实施情况；
3城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划、村镇规划和风景名胜区规划等；
4行政许可项目及收费项目的依据、条件、程序、标准、办理时限、办理结果和监督投诉渠道；
5行政执法依据、主体、人员、程序、结果、投诉渠道等情况。
（二）与公众密切相关的重大事项
1影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况；
2救灾、救济、扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
3土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况。
（三）公共资金使用和监督
1重大基础建设项目的公开招标、中标及工程进度情况；
2政府采购目录、采购限额标准、公开招标数额标准、采购结果及其监督情况；
3经本级人民代表大会批准的政府年度财政预算、决算报告及其执行情况。
（四）政府机构和人事
1各级政府及其工作部门的管理职能及其调整、变动情况；
2各级政府及其工作部门领导班子成员的履历、工作分工和调整变动情况；
3公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况。
（五）法律、法规、规章规定应当公开的其他政务信息。
法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的，从其规定。
第十一条政府机关拟作出的决策、制定的规定或者编制的规划、计划、方案等，涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的，在制定过程中，起草机关或者决定机关应当将草案向社会公开，充分听取公众意见。
第十二条公民、法人和其他组织有权依据本办法，向政府机关申请公开本办法第十条规定以外的政务信息，属信息公开义务人职责范围的，信息公开义务人应当公开并提供便利。
第十三条公开事项变更、撤销或者终止的，信息公开义务人应当及时公布并作出说明。
信息公开权利人对公开内容有异议的，要求信息公开义务人解释、更正的，信息公开义务人应当及时予以解释或者更正。
第十四条下列政务信息，免予公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；
（三）属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；
（四）正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规和本办法另有规定的除外；
（五）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的；
（六）法律、法规规定禁止公开的其他政务信息。


第三章政务信息公开的程序和形式


第十五条公民、法人和其他组织根据本办法第十二条向政府机关申请公开政务信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向掌握该信息的政府机关提出。
公民申请应当包括下列内容：
（一）公民的姓名、工作单位、证件名称及号码、联系方式等；
（二）所需政务信息的内容描述；
（三）申请提交时间。
法人和其他组织申请应当包括下列内容：
（一）法人和其他组织名称、法定代表人及联系方式等；
（二）所需政务信息的内容描述；
（三）申请提交时间。
政府机关可以向申请人提供申请书的格式文本。格式文本中不得包含与申请政务信息公开事项没有直接关系的内容。
政府机关应当创造条件，通过采用网上认定身份的新技术，方便公民、法人和其他组织通过互联网向政府机关提交申请。
第十六条公民、法人和其他组织发现与自身相关的政务信息记录不准确、不完整、不适时或者不相关的，有权要求有关政府机关及时予以更改。受理的政府机关无权更改的，应当转送有权机关处理，并告知申请人。
第十七条政府机关收到申请后，应当当场登记。除可以当场予以答复的外，应当自登记之日起15个工作日内进行实质性审查，并根据下列不同情况，作出答复：
（一）属于应当公开的，制作公开决定书；
（二）属于免予公开的，制作不予公开决定书；
（三）属于主动公开的且各单位已经主动向社会公开的，应当指引告知信息公开权利人；
（四）属于应当主动公开但未公开的政务信息，应当向社会公开，并且指引告知信息公开权利人；
（五）申请的政务信息不属于受理机关掌握范围的，应当告知申请人，如能够确定该信息掌握机关的，应当告知联系方式；
（六）申请公开的政务信息不存在的，应当告知申请人；
（七）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
因正当理由不能在规定的期限内作出答复的，经上一级政府机关信息公开工作机构同意，可以将答复的期限适当延长，并书面告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。
第十八条依照本办法第十九条第一款向申请人提供政务信息的，公开时间自作出公开或部分公开决定书之日起，不超过10个工作日。
因正当理由不能在规定的期限内提供政务信息的，经上一级政府机关信息公开工作机构同意，可以将提供信息的期限适当延长，并书面告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。
第十九条因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政务信息的，期限中止。中止原因消除后期限恢复计算。
期限的中止和恢复，政府机关应当及时书面通知申请人。
第二十条政府机关答复申请人不予公开、不予提供的政务信息，不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与政府机关有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。
第二十一条政府机关依申请提供政务信息，有条件的可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。应申请人的要求，政府机关可以提供打印、复制等服务。
申请人在申请中选择以邮寄、递送、传真、电子邮件等形式获取政务信息复制件的，政府机关应当以该申请要求的形式提供。因技术原因无法满足的，政府机关可以选择以符合该政务信息特点的形式提供。
第二十二条依据本办法第十条和第十一条规定公开政务信息的，应当采取符合该信息特点的以下一种或几种方式予以公开：
（一）政府公报；
（二）互联网上的政府网站和各政府部门专业网站；
（三）档案馆；
（四）现行文件服务中心；
（五）行政服务中心或行政审批服务中心；
（六）政府设置的电子显示屏、电子触摸屏等电子查询系统等公共信息终端；
（七）政府机关主要办公地点设立的资料索取点、政务信息公开栏等场所或设施；
（八）政府新闻发布会以及广播、电视、报纸、杂志等公共媒体；
（九）其他便于公众及时准确获取信息的方式。
第二十三条主动公开的政务信息属日常性工作的，应当定期公开；属阶段性工作的，应当逐阶段公开；属临时性工作的，应当随时公开。
对事关全局、涉及公众切身利益及公众普遍关心的重要事项，实行决策前公开、实施过程中动态公开和决策实施结果公开。
第二十四条各级政府机关信息公开义务人未履行本办法第十条和第十一条规定义务的，信息公开权利人可以以书面形式或通过互联网上的政府网站要求信息公开义务人履行，信息公开义务人应在接到公开要求之日起15个工作日内履行公开义务。信息公开权利人要求公开的内容已经公开的，信息公开义务人应当给予指引。
第二十五条各级政府机关应编制本机关的政务信息公开指南、政务信息公开目录。
各级政府机关应编制本机关属于主动公开范围的政务信息目录。政务信息目录应记录政务信息名称、基本内容的简单描述、产生日期及其公开方式。
各级政府机关应当适时更新本机关的政务信息公开指南和主动公开范围的政务信息目录，并通过政府网站等途径公开以便查阅。
各级政府机关要以电子数据方式为公众提供索引，以方便公众提出申请。
第二十六条政府机关的规范性文件应自发布之日起30日内将文件正文及电子版本报送现行文件服务中心并在互联网上的政府网站上公开。政府的规范性文件同时在政府公报上公开，并可增加采取其他的公开形式。
第二十七条政府公报应当备置于政府机关办公地点的适当场所、档案馆、现行文件服务中心、图书馆等地点，方便公众免费查阅；同时应当在行政服务中心或行政审批服务中心、居民社区等地点免费发放，方便公众获取。
第二十八条市、县（市、区）政府应当建立和完善政府新闻发言人制度，代表本级政府向社会发布政务信息。
各级政府部门根据实际需要建立和完善本部门的新闻发言人制度。
第二十九条政府机关应当将本机关负责政务信息公开事项的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真电话、电子邮箱等向社会公开，方便公民、法人和其他组织就政务信息公开事宜提出咨询。


第四章监督与责任追究


第三十条政府机关违反本办法，有下列情形之一的，由监察部门或者主管行政机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予组织处理或政纪处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行主动公开义务、不及时更新主动公开内容的；
（二）不提供或者不及时更新本机关的政务信息公开指南、政务信息公开目录的；
（三）违反本办法中关于公开内容、方式、程序、时限的规定的；
（四）对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供应当公开的政务信息的；
（五）未履行告知义务导致第三方的合法权益受损害的；
（六）不依法更正有关申请人本人信息的；
（七）违反保密法律法规规定的；
（八）违反规定收费的；
（九）其他违反本办法的行为。
第三十一条政府机关信息公开义务人违反规定隐匿政务信息和提供虚假的政务信息，或者泄露商业秘密、个人隐私并给信息公开权利人或第三人造成经济损失的，应当依法予以赔偿。
第三十二条信息公开权利人认为信息公开义务人不依规定履行政务信息公开义务的，可以向该义务人的上级机关或者同级监察机关投诉。接受投诉的机关应当调查处理。
公民、法人和其他组织认为政府机关违反本办法的具体行政行为，侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼；信息公开权利人也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。
第三十三条政务信息的获取和应用者应当合法、合理地使用相关信息，不得篡改信息、断章取义或进行恶意修改和传播。违反规定的，依法追究责任。
第三十四条各级人民政府办公室、监察部门、法制部门和政务公开领导小组办公室应当建立健全政务信息公开依申请公开制度、评议考核制度和责任追究制度，定期组织对政务信息公开进行评议考核。对不依法履行公开义务的，应当及时督促其纠正。
第三十五条政务信息公开工作依法接受同级人大、政协和民主党派、新闻媒体、社会公众的监督。


第五章附则


第三十六条依据本办法应当公开的政务信息，在本办法施行前没有依法公开的，自本办法施行之日起2个月内应当通过互联网上的政府网站予以公开，也可以通过其他适当形式公开。
第三十七条公用事业单位的办事公开工作可参照本办法执行。
第三十八条各级政府机关可以依据本办法，制定相应的实施细则。
第三十九条本办法由市政府办公室负责解释。
第四十条本办法自2006年5月8日起施行，《盐城市信息公开暂行规定》（盐政办发〔2003〕150号）同时废止。