四川省泸州市人民政府


泸州市城市房屋拆迁管理实施办法

泸州市人民政府令

第49号

　　《泸州市城市房屋拆迁管理实施办法》已经2007年1月24日市政府第39次常务会议讨论通过，现予以发布，自发布之日起30日后施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　　朱以庄

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年二月二日


泸州市城市房屋拆迁管理实施办法

　　第一章总则

　　第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《四川省城市房屋拆迁管理条例》和《四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法》等的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
　　第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
　　第四条拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
　　本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
　　本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
　　第五条泸州市规划建设局是本市行政区域内城市房屋拆迁工作的行政主管部门，对本行政区域内城市房屋拆迁实施监督管理。泸州市房地产管理局承办市辖三区城市规划区范围内的城市房屋拆迁的具体日常工作。
　　各区建设行政主管部门对市辖三区城市规划区外的国有土地上的城市房屋拆迁工作实施监督管理。各县人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。
　　公安、教育、电信、供电、供水、供气和广播电视等部门应当及时协助办理被拆迁人的户口迁移、学生转学、电话移机、有线电视迁装和水、电、气供应等有关事宜，除按国家有关规定外，不得额外增加拆迁人和被拆迁人的负担。
　　国土部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

　　第二章拆迁管理

　　第六条房屋拆迁实行拆迁许可证制度。申请领取房屋拆迁许可证的，应当持下列文件和资料，向房屋所在地房屋拆迁管理部门提出拆迁申请，经批准取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
（一）建设项目批准、核准或备案文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁补偿安置方案；
（五）金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明；
　　前款第（四）项中的内容包括：确切的拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、拆迁工程的开工和竣工时间，被拆迁房屋状况及其附属物的状况（如：房屋用途、面积、权属等）、补偿安置方案（各种补偿、补助费用的概算、产权调换房屋安置的标准、房源及相关证明材料、过渡用房或者其他临时过渡措施及补偿形式等）。
　　第七条房屋拆迁管理部门应当在受理拆迁许可申请之日起30日内，对申请事项进行审查。对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；对不符合条件的，不予颁发房屋拆迁许可证，并书面告知理由。
　　第八条政府实施净地出让或土地储备需要拆迁房屋的，房屋拆迁管理部门可以向出具了符合要求的拆迁计划和拆迁补偿安置方案并取得拆迁补偿安置资金存款证明的国有土地储备机构，颁发房屋拆迁许可证。
房屋拆迁管理部门不得向临时机构颁发房屋拆迁许可证。
　　第九条房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时，将建设项目名称、房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、实施拆迁单位、拆迁工作人员、补偿方式、安置地点等事项，以房屋拆迁公告的形式在拆迁现场予以公布。
　　第十条拆迁补偿安置资金由拆迁人在申请拆迁许可证时，足额存入拆迁项目所在地办理存款业务的金融机构，由房屋拆迁管理部门、拆迁人和金融机构对拆迁补偿安置资金使用监督事项签订协议，实行专款专用。拆迁补偿安置资金的使用，由房屋拆迁管理部门出具资金用途的说明，由出具拆迁补偿安置资金证明的金融机构拨付。
　　拆迁补偿安置资金的存款额度，应当不少于扣除安置现房价值后该项目的补偿安置总额。
　　第十一条房屋拆迁管理部门应当对拆迁安置地点、户型等进行实地查核。安置用房质量不合格的，不具备合法产权证明或权属有争议的，以及不具备居住、生活条件的，不得用于拆迁安置。
　　第十二条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
　　房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，在房屋拆迁许可证颁发之日起5日内，书面通知国土、工商等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
　　第十三条拆迁人实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限。确需延长拆迁期限的，拆迁人应当在批准拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁的申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。批准延长期限的，延长期限不得超过6个月。逾期未申请的，其房屋拆迁许可证自行失效，拆迁人应当重新提出城市房屋拆迁许可申请。
　　第十四条拆迁人可以自行拆迁，也可以采取招标或者协议的方式委托拆迁。实施拆迁的单位应当具有房屋拆迁资格。
　　房屋拆迁管理部门不得充任拆迁人或者接受拆迁委托，也不得设立房屋拆迁公司。
　　第十五条拆迁人委托拆迁的，应当向接受委托的拆迁单位出具委托书，签订书面拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。
接受委托的拆迁单位，不得以任何形式转让拆迁业务。
　　第十六条拆迁人与被拆迁人应当在房屋拆迁管理部门公布的拆迁期限内，依照本办法的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项签订房屋拆迁补偿安置书面协议。
　　第十七条房屋拆迁补偿安置协议包括以下主要内容：
（一）被拆迁房屋的权属、地址、面积、用途、结构、楼层；
（二）补偿形式、补偿标准、补偿金额和结算方式；
（三）实行产权调换的，载明安置房屋的权属、地址、面积、用途、结构、楼层和拆迁过渡方式、过渡期限；
（四）搬迁期限，违约责任和解决争议方式；
（五）其他约定事项。
　　拆迁补偿安置协议示范文本由市房屋拆迁管理部门统一拟制，供拆迁当事人参照使用。
　　第十八条被拆迁人按照城市房屋拆迁管理规定标准取得的拆迁补偿款，免征个人所得税；因拆迁重新购置住房的，对购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税，成交价格超过拆迁补偿款的，对超过部分征收契税。
　　第十九条拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
　　第二十条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议或者拆迁当事人一方拒绝商谈补偿安置事宜的，经当事人申请，由批准拆迁的房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起60日内依法申请行政复议或者3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
　　第二十一条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
拆迁人未按规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，或者未向公证机关办理证据保全的，不得实施强制拆迁。
　　第二十二条拆迁人转让尚未完成拆迁补偿安置的建设项目，应当经房屋拆迁管理部门同意，并办理拆迁许可证变更手续。原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转让给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
　　第二十三条拆迁人应当在拆迁现场公示房屋拆迁许可证、拆迁政策、拆迁补偿补助标准、产权调换房源、拆迁工作流程、拆迁实施单位和评估单位名称及其工作人员名单等事项，并向被拆迁人、房屋承租人做好拆迁政策的宣传、解释工作。
　　第二十四条拆迁人应当按照城市规划要求，拆迁建设用地红线内所有需要拆迁的房屋和其他附属物。
　　第二十五条拆迁人应当在安置房交付使用之日起3个月内，凭国家和省规定的有关证件、资料到建设行政主管部门、土地管理部门办理安置用房产权登记和土地使用权登记手续，被拆迁人应当予以配合。
　　第二十六条法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，从其规定。
　　第二十七条房屋拆迁管理部门应当建立健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案的管理。

　　第三章拆迁补偿与安置

　　第二十八条拆迁补偿安置的面积按照被拆迁房屋的建筑面积计算。对被拆迁房屋建筑面积的认定以房屋权属证书记载为准。拆迁当事人认为房屋权属证书记载面积与实际面积不一致的，对确属原房结构，且符合建筑面积计算标准的，以依法设立的房屋面积鉴定机构实际测量的面积为准。
被拆迁房屋使用性质的认定，以房屋权属证书记载为准。拆迁公告发布前的住宅房屋，已经依法取得城市规划和土地行政主管部门改变用途的批准文件的，按照非住宅用房进行补偿。
　　第二十九条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当按建筑物重置价结合成新给予补偿。
　　第三十条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本办法另有规定外，被拆迁人可以选择补偿方式。
　　第三十一条实行货币补偿的，货币补偿的标准，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。
　　第三十二条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人依照本办法第三十一条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。拆迁人应当依照拆迁补偿安置协议约定的面积实行产权调换。
　　拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
　　第三十三条城市房屋拆迁评估，应当由具有省级以上建设行政主管部门核发的房地产价格评估资质的估价机构，根据被拆迁房屋所在地房地产市场的变化，严格按照估价规范，独立、客观、公正地进行评估。
估介机构的确定应当公开、透明。
　　第三十四条拆迁用于公益事业的房屋、市政基础设施等，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求按原用途、原规模予以重建，或者给予货币补偿。
　　第三十五条拆迁住宅房屋实行产权调换的，应当用符合国家建筑规范的与原被拆迁房屋建筑面积相应的成套房屋进行安置。安置房屋按建筑面积计算并结算差价。
　　第三十六条拆迁非住宅（营业、生产、办公、仓储等）房屋，实行产权调换的，按照与原被拆迁房屋相近的建筑面积安置，具体按以下规定办理：
（一）临街底层营业铺面，可在临街综合楼底层或设计为商业场的临街底层大厅内偿还，临街底层不够偿还的，可在二楼以上偿还或货币补偿；非临街底层及二层以上（含二层）的营业用房在二层以上或小区内安置偿还。
（二）拆迁非大厅式的营业用房采用大厅式安置的，拆迁人应当事先在厅内留出通道。除公用通道外，厅内安置给被拆迁人的使用面积，不得小于被拆除房屋建筑面积的75%。
（三）安置房屋和被拆迁房屋按建筑面积计算并结算差价。
　　第三十七条用于拆迁安置产权调换的住宅房屋，每户房屋产权建筑面积不得低于45平方米。
被拆迁人私有自住住宅房屋产权建筑面积低于45平方米，他处无住房，同时又要求实行产权调换的，按不低于45平方米建筑面积的标准户型进行安置。具体按以下规定办理：
对持有城市居民最低生活保障金领取证的被拆迁人，安置的建筑面积为45平方米的差价款由拆迁人承担，被拆迁人不再支付；超过45平方米不足60平方米的，由被拆迁人按综合成本价结算，超过60平方米以上的由被拆迁人按市场评估价结算。
　　第三十八条拆迁已丧失劳动能力或者没有生活来源的残疾人的自住住宅房屋，应当给予适当照顾。实行产权调换的，按不低于45平方米的相应户型进行安置，补差结算按本办法第三十七条规定办理。被拆迁人享有的各项补偿补助费，对贫困残疾人在规定标准上提高20%补偿。残疾人过渡用房，自行解决确有困难的，由拆迁人提供周转用房解决。
　　第三十九条拆迁出租房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人只对被拆迁人进行补偿安置。被拆迁人与房屋承租人不能解除租赁关系的，实行产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
　　第四十条拆迁有产权不明确的房屋，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门批准，同时提供相应的资金或房屋担保后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
　　第四十一条对拆迁设有抵押权的房屋实行货币补偿或者产权调换的，由抵押人和抵押权人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。抵押人不能清偿债务或不能重新设置抵押的，只能作产权调换。抵押人与抵押权人在房屋拆迁公告规定的期限内不能重新达成抵押协议的，按本办法第四十条规定程序办理证据保全后实施拆迁。
　　第四十二条实行产权调换的，对被拆迁人的安置地点应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和旧城改造的原则确定。安置用房不能一次解决的，应当在协议中明确过渡期限，自合同约定的被拆迁房屋交房之日起，过渡期限不得超过18个月。
因公益性建设项目需要拆迁的房屋，实行异地安置或货币补偿。
　　第四十三条拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付临时安置补助费、搬迁补助费。
　　在规定的过渡期限内被拆迁人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。由拆迁人提供周转房过渡的，不再支付临时安置补助费。但周转房建筑面积低于被拆除房屋建筑面积50%的，不足原面积部份，按该类房屋使用性质补助费标准的50%付给临时安置补助费。
　　拆迁非住宅房屋造成停产停业损失的，由拆迁人支付被拆迁人停产、停业损失补助费。
　　搬迁补助费由拆迁人一次性支付，需要过渡的，付给两次搬迁补助费。
　　临时安置补助费标准参照被拆除房屋及其附属物的同区位、同类型房屋的市场租金确定。
　　第四十四条实行货币补偿的，应付给45日临时安置补助费；拆迁非住宅造成停产停业损失的付给45日停产停业损失补助费；实行产权调换的，自被拆迁房屋交与拆除之日起至被拆迁人接到拆迁人安置房交付使用书面通知的次月止，付给临时安置补助费、停产停业损失补助费。
　　第四十五条拆迁当事人双方应当遵守过渡期限的规定。拆迁人不得擅自延长过渡期限；由拆迁人提供周转房的，被拆迁人到期不得拒绝腾退周转房。
　　因拆迁人的责任使被拆迁人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人，自签订协议并搬迁交房之日起计算，过渡期逾期不足6个月的，按月增加0.5倍临时安置补助费；逾期半年以上不足1年的，按月增加1倍临时安置补助费；逾期1年以上的，按月增加2倍临时安置补助费。对由拆迁人提供周转房过渡的被拆迁人，从逾期之日起按月付给临时安置补助费；逾期1年以上的，按月增加1倍付给临时安置补助费。
　　非住宅房屋因拆迁人的责任超过过渡期限的，按前款规定增加发放停产停业损失补偿费用。
　　第四十六条因城市房屋拆迁发生的被拆迁人的户口迁移以及电话、水、电、气、有线电视拆除、迁移、重新安装等费用，由拆迁人按照拆迁当时合法的收费标准补偿被拆迁人。
实行产权调换，原被拆迁房屋具有水、电、气等设施的，由拆迁人承担水、电、气等设施的安装、增容等费用。
　　第四十七条本办法所列临时安置补助费，搬迁补助费、停产停业损失补偿费用等各项补偿、补助费标准，另行制定，由市、县建设行政主管部门根据市场变化情况定期调整报同级人民政府同意后公布施行。
本办法所列各类房屋综合成本价和重置价格，由市、县建设行政主管部门制定、定期调整并报同级人民政府同意后公布施行。

　　第四章法律责任

　　第四十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十四条、第三十六条的规定进行处理：
（一）未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（四）擅自延长拆迁期限的。
　　第四十九条违反本办法规定，将拆迁补偿安置资金挪作他用的，由县级以上房屋拆迁管理部门根据《四川省城市房屋拆迁管理条例》第三十三条规定，责令限期补足；逾期拒不补足的，可处以10万元以上100万元以下罚款；尚未实施拆迁的，吊销房屋拆迁许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十条违反本办法规定，拆迁人未按规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房的，由县级以上房屋拆迁管理部门根据《四川省城市房屋拆迁管理条例》第三十五条规定，责令限期改正，并处5万元以上50万元以下罚款。拒不改正的，吊销房屋拆迁许可证。
　　第五十一条房屋拆迁管理部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，按照《四川省城市房屋拆迁管理条例》第三十七条规定，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；给他人造成损失的，应依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法颁发房屋拆迁许可证的；
（二）对违规挪用拆迁补偿安置资金行为不及时制止和查处的；
（三）未按规定公布拆迁公告的；
（四）充任拆迁人或者接受拆迁委托的；
（五）设立拆迁公司的；
（六）不及时制止拆迁人强迫搬迁或者擅自组织强制拆迁的；
（七）违法作出行政裁决的；
（八）违法实施强制拆迁的；
（九）玩忽职守，假公济私的；
（十）利用职务之便，收受贿赂或谋取不正当利益的。

　　第五章附则

　　第五十二条在本市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
　　第五十三条本办法自发布之日起30日后施行。


电力部


电力工业部关于印发电力工业部科学技术进步奖励办法(试行)及其实施细则(试行)的通知
1993年11月13日，电力工业部

为了奖励电力科学技术成果，表彰和鼓励在推动科学技术进步中做出重要贡献的单位(集体)和个人，促进电力科学技术进步，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和有关规定，结合电力系统的具体情况，部制定了《电力工业部科学技术进步奖励办法(试行)》和《电力工业部科学技术进步奖励办法的实施细则(试行)》，现印发给你们，请按照执行。

附件1：电力工业部科学技术进步奖励办法(试行)
第一条 为奖励电力科学技术成果(以下简称“科技成果”)，表彰与鼓励在推动科学技术进步中做出重要贡献的单位(集体)和个人，充分发挥广大科学技术人员的积极性和创造性，促进电力生产建设和电力科学技术事业的发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和有关规定，结合电力系统实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法奖励的范围包括：
1.在电力生产建设中取得的新的科技成果；
2.在电力重大工程建设、重大装备研制和企业技术改造中采用新技术取得的科技成果；
3.推广、应用已有先进科技成果所取得的科技成果；
4.在标准化研究中取得的科技成果；
5.在软科学研究中取得的科技成果；
6.在科学技术管理和科学技术信息研究中取得的科技成果；
7.在应用基础理论研究中取得的科技成果。
第三条 电力工业部科学技术进步奖(以下简称“部科技进步奖”)分为应用性成果奖、理论性成果奖及专项奖，实行精神鼓励与物质奖励相结合的奖励原则，对获奖单位(集体)和个人颁发证书和奖金。
第四条 部科技进步奖奖励等级分设：
1.应用性成果奖：
奖励等级 荣誉奖 奖励金额
一等奖 证书 一万五千元
二等奖 证书 一万元
三等奖 证书 四千万
2.理论性成果奖：
奖励等级 荣誉奖 奖励金额
一等奖 证书 五千元
二等奖 证书 三千元
三等奖 证书 一千元
3.专项奖不分奖励等级，其奖励金额另行规定。
对电力工业有特殊贡献的重大科技成果，可以授予特等奖，其高于一等奖。
第五条 对申报奖励项目的评审应结合项目的不同特点，按其技术水平、经济或社会效益、对推动电力科学技术进步的作用与意义进行综合评定。
第六条 设立部科技进步奖评审委员会，负责部科技进步奖的评审工作。部科技进步奖评审委员会日常事务由部科技进步奖评审委员会办公室负责办理，该办公室设在部科技司。
经部科技进步奖评审委员会评定的获奖项目由部批准授奖并发布奖励通报，获奖证书盖用“电力工业部科学技术进步奖励专用章”。
第七条 部科技进步奖申报、审批程序如下：
一个单位完成的科技成果，按完成单位的行政隶属关系逐级申报；
几个单位完成的科技成果，由科技成果的第一完成单位按其行政隶属关系逐级申报；
部归口管理的单位经部科技司申报；
非电力系统单位完成的科技成果，由完成单位通过电力系统所属的任务委托单位或科技成果直接受益单位，按该任务委托单位或受益单位的行政隶属关系逐级申报；
个人或无完成单位的集体完成的科技成果，可参照本办法有关要求申报。其中，属于职务成果的，由成果所有权单位负责申报；属于非职务成果的，由成果第一完成人持其所在单位出具的非职务成果证明，通过成果受益单位(或直接)向有关单位或主管部门申报。
第八条 各电管局、省(自治区、直辖市)电力局、水规院、电规院、电力机械局、中国水利水电工程总公司、武警水电指挥部可根据情况设立本主管系统的科学技术进步奖，其奖励办法可参照本办法自行制定，报部科技司备案。每个项目奖金额一般不超过一万五千元。
部直属单位(含归口管理的单位)可建立本单位的科学技术进步奖，其奖励办法可参照本办法自行制定，报部科技司备案。每个项目奖金额一般不超过一万元。
第九条 部科技进步奖奖金来源另文明确。
部下属各归口主管单位、直属单位(含归口管理的单位)的科学技术进步奖奖金由各单位自行解决。
获奖项目的奖金不应重复发放。如同一获奖项目经过上一级评审委员会提高了奖励的级别，其奖金只发差额部分。
第十条 科技进步奖的奖金，要按贡献大小合理分配，不得搞平均主义。科学技术进步奖获奖者的事迹应记入本人档案，作为考该、晋升、评定职称的重要依据之一。
第十一条 部科技进步奖项目名单，在授奖前予以公布。自公布之日起一个月内，如有异诉由申报单位的上级单位提出处理意见，报部科技进步奖评审委员会裁决，无异议和异议经处理后可授奖的即行授奖。
第十二条 获科学技术进步奖的项目，如发现有弄虚作假、剽窃他人成果者，经查明属实，应撤销其奖励，退回奖金，并按情节轻重给予批评或处分。
第十三条 本办法由部科技司负责解释，并根据本办法制定实施细则。
第十四条 本办法自发布之日起试行。

附件2：《电力工业部科学技术进步奖励办法》实施细则(试行)
第一条 为贯彻执行《电力工业部科学技术进步奖励办法》(试行)，特制定本实施细则。
第二条 部科技进步奖分为：
(一)应用性成果
1.应用于电力生产建设中的新成果(包括：新技术、新产品、新工艺、新设计等)；
2.在重大工程建设、重大装备研制和企业技术改进中采用新技术所取得的科技成果；
3.推广、应用已有的先进科技成果所取得的科技成果。
(二)理论性成果
4.在标准化研究中取得的科技成果；
5.在软科学研究中取得的科技成果；
6.科学技术管理、科学技术信息研究成果；
7.在应用基础理论研究中取得的科技成果(包括：论文、研究报告等)。
(三)专项成果
用于综合性强、工作量大和影响面广的科技项目(工程)的奖励，设立相应的部科技进步奖专项奖奖励基金，具体办法另行规定。
第三条
1.申报部科技进步奖(不含专项奖)的项目，必须是经部科技成果登记、取得“部登记号”并经成果公告后无异议的项目。
2.申报科技进步奖的项目应被实施应用(应用基础理论成果要公开发表)一年以上。
3.一项科技成果若已获其它省、部级科技进步奖，则不能再申报部科技进步奖。
第四条 基本评审标准
对科技成果评审主要根据以下三个方面综合评定：
1.科学技术水平，包括先进程度、创新程度、难易程度或复杂程度；
2.经济或社会效益，包括直接经济效益、直接社会效益、间接或潜在的经济或社会效益；
3.对促进电力科技进步的作用，包括实用程度(成熟性)、已实施应用程度、推广应用前景和作用意义预测。
基本评审标准是：
一等奖：具有国内领先水平，有重大创新，有较大的难度或复杂程度，经济效益或社会效益显著，有可满足推广应用要求的成熟性，有较广阔的推广应用前景，对促进电力科技进步有显著的作用和意义。
二等奖：具有国内先进水平，有较大创新，有相当的难度或复杂程度，经济效益或社会效益较显著，其成熟性可基本满足推广应用的要求，有相当的推广应用前景，对促进电力科技进步有较显著的作用意义。
三等奖：具有同专业先进水平，有一定创新和难度或复杂程度，取得一定的经济或社会效益，可进一步推广应用，对促进电力科技进步有一定的作用和意义。
其中，对在推广应用已有先进科技成果(含已获奖成果)过程中所取得的科技成果的评审，应参照上述评审标准，并要求：
一等奖：已推广面占全国可用面的55%或占省内可用面的90%，或取得直接净效益200万元以上；
二等奖：已推广面占全国可用面的40%或占省内可用面的70%，或取得直接净效益100万元以上。
三等奖：已推广面占全国可用面的30%或占省内可用面的50%，或取得直接净效益40万元以上。
第五条 申报项目的主要完成单位或集体(以下简称单位)是指在该项目研究、投产、应用或推广的全过程中，提供技术经费和设备等条件，对该项目的完成起到重要作用的单位。水规院、电规院、电力机械局、中国水利水电工程总公司、武警水电指挥部、各电管局、各省(自治区、直辖市)电力局等归口主管单位，原则上不作为主要完成单位。
第六条 申报项目的主要完成人是指对该项目的完成做出创造性贡献的主要人员。申报项目的主要完成人具备下列条件之一：
1.提出和制定项目的总体技术方案设计；
2.在研制过程中直接参与并对关键技术和疑难问题的解决做出重要贡献；
3.直接参与并解决在研究投产、应用或推广过程中的主要技术难点。
第七条 部科技进步奖的奖励对象主要是在具体工作岗位上做出直接贡献的人员。副处级以上领导干部确曾参加了某项课题的研究，并符合上述规定的主要完成人条件，亦可作为该项目的主要完成人之一参加申报奖励。但本人应填写《领导干部参加项目研究情况表》(附表7)，说明其所做的创造贡献，并经单位主管领导签字，加盖单位公章。
第八条 由于申报项目的结构及影响项目的相关因素各不相同，为使真正做出较大贡献的完成单位、完成人员均有获奖机会，以调动广大科技人员的积极性和创造性，对主要完成单位和主要完成人的上限申报限额，不作硬性的统一规定。而是根据各相关因素的不同，给出一个浮动的、便于各申报单位实际操作的计算标准，申报单位可根据实际情况，选定各相关因素的不同赋值，来确定申报奖励的上限限额。各申报单位在申报奖励时，对主要完成单位及主要完成人数额不得超过上限限额。
1.主要完成单位上限申报限额应考虑以下相关因素：
(1)实际参加项目的单位个数；
(2)项目的投资强度；
(3)项目完成周期；
(4)申报奖励等级；
(5)是否边远地区；
(6)项目参加单位的工作性质。
主要完成单位的上限限额赋值计算，请详见附表1。
2.主要完成人上限申报额应考虑以下相关因素：
(1)项目完成单位的个数；
(2)实际参加项目的人员数量；
(3)项目的投资强度；
(4)项目完成周期；
(5)项目涉及的专业数；
(6)申报奖励等级；
(7)是否边远地区；
(8)项目参加单位的工作性质。
主要完成人员上限限额赋值计算，请详见附表2。
3.主要完成单位资格排序应考虑以下相关因素：
(1)对提出及解决的创造点所做的贡献大小；
(2)资金投入份额；
(3)参与实施项目内容的技术难题；
(4)参与实施项目工作量；
(5)物力投入份额。
主要完成单位的资格排序的赋值计算，请详见附表3。
根据附表3的计算方法，将参加项目的单位进行贡献程度排队，再依据上限限额标准，即可确定哪些参加单位作为推荐的主要项目完成单位。
4.主要完成人资格排序应考虑以下相关因素：
(1)提出及解决的创造点对项目所做贡献的大小；
(2)撰写报告所占的比例；
(3)参加项目时间的长短；
(4)专业的相关程度；
(5)技术职称的高低。
主要完成人的资格排序的赋值计算，请详见附表4。
根据附表4的计算方法，将参加项目的人员进行资格排序，再依据主要完成人上限限额，即可确定哪些参加人员作为推荐的主要完成人。
第九条 一个单位完成的科技成果，由完成单位按行政隶属关系逐级上报，水规规院、电规院、电力机械局、中国水利水电工程公司、武警水电指挥部、各电管局、直属省(自治区)电力局为申报项目的预审单位。
部直属科研院所、高等院校完成的科技成果由本单位负责预审查。
部归口管理的单位完成的科技成果，由部科技司负责预审查。
第十条 几个单位共同完成的科技成果，完成单位排序一般应以科技成果登记公告为准，由第一完成单位申报。
第十一条 科技成果完成单位为非电力系统单位的：
1.属于部委托完成的科技成果，由完成单位直接报部；
2.属部系统单位委托完成的科技成果，由完成单位通过委托单位按委托单位的行政隶属关系逐级上报；
3.属于电力系统受益的科技成果，完成单位可通过受益单位按受益单位的行政隶属关系逐级上报；
4.若成果完成单位中有电力系统单位，但非第一完成单位，也可由电力系统内单位(在征得第一完成单位同意后)按其行政隶属关系逐级上报。
第十二条 个人或无完成单位的集体完成的科技成果，可参照本细则有关要求申报。其中，属于职务成果的，由成果所有权单位负责上报；属于非职务成果的，由成果第一完成人持其所在单位出具的非职务成果证明，通过成果受益单位(或直接)向有关单位或主管部门上报。
第十三条 预审查单位对申报项目的预审内容是：
1.对申报项目进行形式审查，包括奖励范围、申报条件、申报程序、申报渠道、申报资料、主要完成单位和主要完成人等是否符合要求；
2.提出建议奖励等级。
第十四条 部科技进步奖一年评审一次，申报受理日期为每年4月15日～5月15日(以收到日期为准)，逾期不予受理。申报材料报送到部科技进步奖评审委员会(以下简称“部评委会”)办公室。
第十五条 申报材料要求
1.报奖便函1份；
2.申报项目清单1份(格式见附表5)；
3.效益证明表1份(格式见附表6)；
4.有关情况变更表及有关材料1份(如与登记情况无差异的，可免交)。
第十六条 申报单位需要交纳预审费和评审费。每个项目评审费100元，由预审单位集中汇寄给部评委会办公室。预审费50元，用于预审单位的科技成果预审工作。
第十七条 部科技进步奖实行评审组和评审委员会二级评审制。
第十八条 评审委员会的组成
1.部评委会由13～19人组成，设主任委员1名，副主任委员2～5名，委员若干名，常务秘书1～2名。
2.评审委员会由部及有关司局专业主管领导担任。
3.部评委会的成员由部任免。
第十九条 部评委会下设二个评审组，即应用性成果评审组和理论性成果评审组。
1.评审组均由19～29人组成，设组长1名(由部评委会成员兼任)，副组长2名，成员若干名，秘书1名。
2.评审组成员(不含评审组组长，以下同)资格：
(1)是部科技成果评审专家库成员；
(2)具有高级专业技术职称；
(3)具有较高的学术、技术水平和较丰富的实践经验，熟悉国内外同行科技、技术领域发展状况；
(4)知识面宽；
(5)具有良好的职业道德；
(6)不是被评审成果的完成人员。
3.各评审组应吸收有关网省局、直属院所、高等院校及归口管理单位的专家参加，其所占比例不低于1/3。
4.评审组成员实行资格聘任制，评审资格以部科技成果评审专家库形式由部评委会认定，评审资格认定五年内有效。每年根据当年申报奖励项目的情况，由部评委会主任委员批准聘任有关专家组成本年度评审组，评审组副组长及秘书一般在评审资格有效期内连续聘任。
第二十条 评审程序一般包括初审、评审组审查、部评委会审定。
1.初审工作的内容：
(1)报奖项目材料是否符合有关要求；
(2)根据项目情况提出建议项目主审员名单；
(3)准备评审会议有关必要事项。
(4)根据评审工作需要有关项目的任一完成人准备答辩。
2.各评审组负责推荐特等、一等奖项目，评定二等，三等及专项奖项目。推荐项目须有2/3及以上投票赞成方可推荐，评定项目有半数及以上投票赞成方可生效。
3.部评委会负责评定特等、一等奖项目，审核二等、三等和专项奖项目。评定项目须有2/3及以上委员投票赞成方可有效，审核项目须有半数及以上委员投票赞成方可有效。
4.部评委会有权否决评审组的评审结果，有权终裁对获奖项目的争议。
5.评审组成员因故不能出席评审会议时，不计入应到人数。
评委会成员因故不能出席评审会议时，可经评委会主任委员批准，委托资格相当的专家代理参加，代理人享有表决权。
6.评委会成员为申报项目的主要完成人时，在讨论和表决该项目时应回避，回避人员不计入应到人数。
7.参加评审会议人员负有对评审会议情况保密的责任。
第二十一条 部评委会办公室的任务是：项目的组织申报、初审、评审会议的组织、异议的处理、获奖证书、奖金的发放及其它日常工作。
第二十二条 奖金的分配应按贡献大小，不搞平均主义，根据各获奖项目的具体情况，主要完成人所得奖金占奖金总额的百分之五十至百分之七十。
第二十三条 一个单位完成的项目由该单位组织奖金的分配，分配方案报上级科技成果归口管理部门备案。两个或两个以上单位完成的项目，由申报单位负责与其他完成单位协商确定奖金分配方案，并报申报单位的上级科技成果归口管理部门备案。
第二十四条 获奖项目的奖金不应重复发放。如获奖项目已获得过某级奖励，又获得高一级奖励时，只发放两次奖金的差额部分。其余部分可作为原授奖单位的奖励工作基金。
第二十五条 经部评委会评定或审核后的获奖项目，在授奖前予以公布，公布包括6项：
1.受奖项目名称
2.部成果登记号
3.奖励类别
4.奖励等级
5.主要完成单位名单
6.主要完成人名单。
第二十六条 部科技进步奖奖励实行“异议制”，异议期时效为一个月(自公布之日起)，逾期不予受理。
第二十七条 任何单位和个人均可对获奖项目提出异议。异议意见要求书面陈述，单位异议要求盖单位公章；个人异议要署异议人真实姓名、工作单位、联系地址等，否则不予受理(如需保密，可注明)。
第二十八条 属于获奖成果的实质性异议，异议报告与申诉报告在部评委会办公室初审后报送相应评审组复议，复议结果形成书面报告，并由复议主审员签名后报部评委会终裁。
属于获奖成果的非实质性异议的处理以调解、协商为主，属于一个单位内部的异议，由该单位负责调处；涉及几个单位的异议，由申报单位的上一级主管单位或部门负责调处；跨两个主管单位或部门的异议由部评委会办公室负责调处，调处结果形成书面报告，并由部评委会办公室审核、盖章后报部评委会终裁。
涉及争议的有关单位对争议的处理应持积极态度，在收到上级主管单位或部门转发的争议意见或处理的建议意见后，应在规定的时间内予以答复，逾期按弃权处理。
第二十九条 部评委会的终裁意见以函(文)形式分发异议各有关单位成果管理机构备案。
第三十条 参与项目异议处理工作的工作人员，应本着对国家、对人民负责的态度严肃认真、秉公处理、实事求是地做出公正的结论。
第三十一条 获奖项目自公布之日起一个月后，对无异议或异议已解决的项目即行授奖；获奖项目自公布之日起三个月后，异议调处仍无结果的项目，取消当年度奖励，只保留其重新申报奖励的资格。
附表1：部级科技进步奖获奖项目主要完成单位申报限额数计算表
-----------------------------------------------------------------------
| 计算指标 赋 值
| ------------------------------------------------------------------
| 项目完成单位总数(个) 16以上 11～15 6～10 3～5 1～2
相 | M1 10 8 4 3 1
| ------------------------------------------------------------------
| 项目投资强度(万元) 200以上 50～200 10～50 3～10 1～3 1以下
关 | (含200) (含50) (含10) (含3) (含1)
| M2 1.8 1.6 1.2 1 0.5 0
| ------------------------------------------------------------------
| 项目周期(年) 12以上 8～12 4～8 2～4 1～2
| M3 1.8 1.6 1.2 1 0.5 0
| ----------------------------------------------------------------
系 | 申报(获奖)等级 特等 一等 二等 三等
| M4 5 4 2 0
| ------------------------------------------------------------------
| 是否边远地区 全部是 第一个完成 含两个单位 含一个单位 无
| 单位是
| M5 0.5 0.4 0.2 0.1 0
| ------------------------------------------------------------------
| 是否施工或 全部是 第一个是施 含两个以上 含施工单位
数 | 生产单位 施工单位 单位或生产 施工单位或 或生产单位 无
| 单位，或全 生产单位
| 部是生产单位
| M6 0.5 0.4 0.2 0.1 0
----------------------------------------------------------------------------
累 | 6
计 | S＝∑Ｍi=
值 | i=1
------------------------------------------------------------------------------
注：1.项目完成单位总数：一般以“电力科学技术成果登记表”中所列的单位为准。
2.项目投资强度：指项目的科研、生产投资、专项基金等的总和。
3.项目周期：自计划入时间至鉴定时间止。
4.申报(获奖)等级：申报单位按推荐的申报等级确定赋值(获奖后按其实际获奖等级核
校)
5.是否边远地区：指项目完成单位所处地域是否属于国空规定的边远地区。
6.是否施工或生产单位：指项目完成单位是否施工或生产单位，各电力试研所属于研
究单位。
7.累计值：依此类表计算出S值，其小数点后按四舍五入取整，该值即为项目主要完成
单位申报限额数。
附表2：部级科技进步奖获奖项目主要完成人申报限额数计算表
----------------------------------------------------------------------
|计算指标 赋 值
|
|项目完成单位总数(个) 10以上 3～9 2 1
相 | N1 10 3～9 2.5 2 1
|
| 项目完成人员总数 (个) 21以上 15～20 9～14 3～8 2以下
| N2 2 1 0.5 0.2 0
|
| 项目投资强度(万元) 200以上 50～200 10～50 3～10 3以下
关 | (含200) (含50) (含10) (含3)
| N4 2 1 0.5 0.2 0
|
| 项目周期(年) 12以上 8～12 4～8 2～4 2
| (含12) (含8) (含4) (含2)
| N4 2 1 0.5 0.2 0
|
| 项目涉及专业数(个) 12以上 4～5 3 2 1
| N5 2 1 0.5 0.2 0
|
系 | 申报(获奖)等级 特等 一等 二等 三等
| N6 4 3 2 1
|
| 是否边远地区 全部是 第一个完成 含两个单位 含一个单位 无
| 单位是
| N7 0.5 0.4 0.2 0.1 0
|
| 是否施工或 全部是 第一个是施 含两个以上 含施工单位
数 | 生产单位 施工单位 单位或生产 施工单位或 或生产单位 无
| 单位，或全 生产单位
| 部是生产单位
| N8 0.5 0.4 0.2 0.1 0
------------------------------------------------------------------------------
8
累计值 S＝∑Ｍｉ＝
i=1
----------------------------------------------------------------------------
注： 1.项目完成单位总数和项目完成人员总数：一般以“电力科学技术成果登记表”中所
列的单位为准。
2.项目投资强度：指项目的科研、生产投资、专项基金等的总和。
3.项目周期：自计划列入时间至鉴定时间止。
4.项目涉及专业数：参照“有关专业分类表”(见附)填写。
5.申报(获奖)等级：申报单位按推荐的申报等级确定赋值(获奖后按其实际获奖等级
核校)。
6.是否边远地区：指项目完成单位所处地域是否属于国家规定的边远地区。
7.是否施工或生产单位：指项目完成单位是施工或生产单位，各电力试研所属于研究
单位。
8.累计值：依此计算出S值，其小数点后按四舍五入取整，该值即为项目主要完成人
申报限额数。
附表3：项目参加单位申报资格分数计算指标赋值表
--------------------------------------------------------------------------
考核指标 考核指标值
--------------------------------------------------------------------------
创造点提出及解决所占比重(%) 81—100 51—80 50以下
M1 12 8 4
--------------------------------------------------------------------------
资金投入份额(%) 81—100 51—80 50以下
M2 6 4 2
--------------------------------------------------------------------------
实施项目内容的技术难度 大 较大 一般
M3 4.5 3 1.5
------------------------------------------------------------------------
实施项目工作量(%) 81—100 51—80 50以下
M4 4.5 3 1.5
------------------------------------------------------------------------
物力投入份额(%) 81—100 51—80 50以下
M5 3 2 1
------------------------------------------------------------------------
5
累计值 Z＝∑Ｍｉ＝
ｉ＝1
------------------------------------------------------------------------
附表4：项目参加人员申报资格分数计算指标赋值表
------------------------------------------------------------------------
考核指标 考核指标值
------------------------------------------------------------------------
创造点提出及解决所占比重(%) 81—100 51—80 50以下
N1 15 10 5
------------------------------------------------------------------------
撰写报告所占比例(%) 81—100 51—80 50以下
N2 6 4 2
--------------------------------------------------------------------------
参加时间所占项目周期(%) 81—100 51—80 50以下
N3 6 4 2
--------------------------------------------------------------------------
专业相关程度 本专业 相关专业 非本专业
N4 1.5 1 0.5
--------------------------------------------------------------------------
技术职称 高级 中级 一般
N5 1.5 1 0.5
--------------------------------------------------------------------------
5
累计值 Z＝∑Ｍｉ＝
ｉ＝1
--------------------------------------------------------------------------
一九九 年度电力工业部科技进步奖申报项目清单
------------------------------------------------------------------------------
序号 项目名称 部登记号 申报单位 预审 主要完成 主要完 备注
等级 单位数 成人数
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
预审单位(公章)
一九九 年 月 日

有 关 专 业 分 类 表
1.技术经济和经济管理 25.工程施工
2.科技管理 26.核能发电
3.教育培训 27.电厂电气
4.信息及文献管理 28.电力系统
5.标准 29.输电和变电
6.基础科学及应用科学 30.高电压技术
7.水文 31.供电、配电、用电及电气化
8.地质、勘测 32.电机与电器
9.水工建筑物 33.电测与仪器
10.水轮机 34.通信
11.水轮发电机 35.计算机及其应用
12.航道和港口工程 36.新能源发电方式(磁流体、垃圾利用)
13.土木建筑 37.其它发电方式
14.燃料 38.电力工程材料
15.锅炉 39.环境保护
16.汽轮机 40.劳动保护
17.汽轮发电机 41.其它
18.热力系统、管道
19.供热
20.供水及冷却水
21.化学
22.金属
23.机械
24.热工测量与控制

注：1.此表仅作为《部级科技进步奖获奖项目主要完成人申报限额数计算表》的附表
，不作为电力系统专业分类的依据。
2.凡上表未列入的专业，应依从事的具体专业工作性质按相关专业就近靠入上述
专业。
----------------------------------------------------------------
应用后经济效益(万元)总计：
----------------------------------------------------------------
新增产值 累计： 年均：
----------------------------------------------------------------
新增利税 累计： 年均：
----------------------------------------------------------------
其中创收外汇(万美元) 累计： 年均：
----------------------------------------------------------------
增收节支 累计： 年均：
----------------------------------------------------------------
投资收益率(%) 累计： 年均：
------------------------------------------------------------------
经济效益简述：

应用单位(公章)
年 月 日
------------------------------------------------------------------
附表6：成果应用于实践及经济效益或社会效益证明
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项目名称
------------------------------------------------------------------
应用单位
------------------------------------------------------------------
应用成果起止时间
------------------------------------------------------------------
| 通讯地址
应用单位情况 |------------------------------------------
| 邮政编码 联系电话
------------------------------------------------------------------
应用情况：
社会效益
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注：本页不够可加页
附表7：领导干部参加项目研究情况表
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项目名称 部成果登记号
----------------------------------------------------------------------------
姓名 职务 职称
----------------------------------------------------------------------------
参加项目时间 所学专业 现从事专业
------------------------------------------------------------------------------
参加项目内容(包括：对项目所作的贡献、提出或解决的创造点及关键技术难题)：

本人签字： 年 月 日
------------------------------------------------------------------------------
单
位
审
核
意
见
单位主管领导签字： 单位盖章
年 月 日
----------------------------------------------------------------------------