对对外贸易经济合作部 海关总署


对外经济贸易部、海关总署关于调整进口许可证商品种类和发证机关等问题的通知
对外经贸部、海关总署



为了不断完善我国的进口管理，在改革开放的新形势下有秩序地进行对外贸易，自1980年开始，我国对一部分进口商品实行进口许可证管理。按照《中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例》规定，各地方、各部门凡进口属于实行进口许可证管理的商品，均须经过国家规定的主
管部门审批和申领进口许可证。
我国对一部分进口商品实行许可证制度，对于合理调整进口商品结构，使有限的外汇用于优先保证国家建设急需的先进技术、关键设备、工农业生产所需物资的进口，起到了积极作用。
注意到有些地方、部门对进口许可证商品包含范围的不同解释，经研究对当前实行进口许可证管理的商品目录以及每项许可证商品所含细目进行适当调整，现予重新公布，并定于1988年1月1日起施行。
今后各发证机关一律按目录列名商品签发进口许可证，各海关按目录列名商品凭进口许可证验放货物。
经贸部及派驻地方的各特派员办事处和各省级（含计划单列市）经贸管理部门签发进口许可证的范围亦同时公布。
自本通知施行之日起，经贸部、海关总署（87）外经贸管进字第4号通知以及其它与本通知不一致的涉及实行许可证的规定均停止执行。
附件（一）实行进口许可证商品目录
（二）进口许可证分级管理发证范围
顺序号 商品代码 商品名称及范围 计量
单位
1． 7200 钢材（含马口铁） 公斤
2． 7207 钢坯 公斤
3． 7204 废钢 公斤
4． 89080000 废船（供解体船） 艘
5． 4001 天然橡胶（含天然乳胶） 公斤
指没有其它任何成分的纯天然橡
胶和乳胶
6． 木材（不含软木）
4403 原木 立方米
指带皮或去皮的整根树干及整根
的可以使用的树枝
4404 简单加工木材及枕木 立方米
不包括半成品及制品
7． 4412 胶合板 立方米
8． 5101 羊毛 公斤
指原毛、洗净毛、散毛、
毛条、毛纱
9． 5402 化学纤维 公斤
（1）涤沦纤维、腈纶纤维
包括：短纤维、毛条、丝束、纱、
腈氯纶、长丝、加工丝
（2）其它化学纤维
包括：粘胶、铜胺、醋酸、锦纶、
维纶、丙纶、氯纶、胺纶纤维

10． 4703 木浆 公斤
11． 石油
27090000 原油 公斤
2710 成品油 公斤
指：汽油、柴油、煤油、重油（低
硫、高硫燃料油、渣油），不含
其它石油产品
12． 1701 食糖 公斤
指：砂糖、绵糖
13． 2917 化纤单体 公斤
（1）聚脂切片
（2）其它化纤单体
已内酰胺
对苯二甲酸二甲酯
纯对苯二甲酸
尼隆66盐
聚丙稀树脂（限纺织级。渔网
编织袋等包装用除外）
14． 39033000 ＡＢＳ树酯 公斤
15． 4002 合成胶 公斤
16． 39074000 聚碳酸酯 公斤
17． 28371110 氰化钠 公斤
18． 3808 农药 公斤
19． 2402 烟草制品 千支
指：纸烟、雪茄、烟丝
20． 56012210 烟滤嘴 公斤
21． 54033310 二醋酸纤维丝束（烟用规格） 公斤
22． 0901 咖啡及其制品 公斤
23． 81051000 钴及钴盐 公斤
24． 4011 汽车轮胎（含旧轮胎） 条
指汽车用的各种轮胎及与汽车通
用的轮胎，不包括其它轮胎。
25． 3602 民用爆破器材 公斤
指：各种炸药、起爆药、导火索、
导爆索、非电导爆系统、爆破
剂等
26． 5407 化纤布料 米
不含轮胎帘子布、无纺布、碎布
27． 6201 化纤服装 件
包括混纺料服装，不含针织品
28． 0510 南药 公斤
指下列22种：
羚羊角、犀角、广角、虎骨、
豹骨、麝香、牛黄、海马、西
洋参、大海子、砂仁、豆蔻、
血竭、沉香、西红花、乳香、
没药、槟榔、公丁香、草果、
胡黄连、甲片
29． 2202 碳酸饮料（包括成品和浓缩液） 公斤

30． 85401100 电视机显像管 只
31． 汽车
87030011 小轿车 辆
87030012 越野车（含吉普车） 辆
87030013 中、小旅行车 辆
87030019 工具车 辆
87032100 轻、微型汽车 辆
8704 各种货车 辆
8705 改装车及特种车 辆
87020010 大客车（30座及以上） 辆
8706 汽车底盘 辆
指：装有引擎的底盘，含大梁、发
动机、驾驶室、传动装置、车
轴共五种
32． 8707 汽车关键部件 台
指：发动机、驾驶室（车身、车
壳）、驱动桥
33． 87051000 汽车起重机 辆
包括下车（底盘）。不含正面吊运
机
34． 8802 民用飞机 架
35． 84452020 气流纺纱机 台
36． 90121000 电子显微镜 台
37． 90061010 电子分色机 台
38． 断层成像装置
90221110 Ｘ射线断层检样仪（ＣＴ） 台
90181910 核磁共振成像仪（ＭＲＩ） 台
不含伽玛像机（ＥＣＴ）
39． 电子计算机
8470 （1）整机及成套散件 台
包括：可编程序计算器、16位及
以下ＣＰＵ板
8471 （2）单项外围设备 台
包括：软硬磁盘机、打印机、显示
终端、磁带机
经过批准进口的非限制进口设备
货单中包括的与主机配套用的上
述（1）（2）项下的商品，随主机免
领进口许可证。
40． 85209000 录音录像磁带复制机 台
（不含复制速比1：8以下机）
41． 录（放）像机
8521 （1）整机及成套散件 台
包括摄录一体化机
85229021 （2）录（放）像机机芯、磁头、磁
鼓、件 台
42． 9009 复印机 台
不含胶版、酒精、明胶复印机

43． 空调器
8415 （1）整机及成套散件 台
指：室内空调（如窗式、柜式、壁
式、挂式等）及车用、船用空
调；一个冷却塔带多个柜式空
调。不含中央空调系统
84143022 （2）空调器的压缩机 台
指（1）项所列空调器的压缩机
44． 电冰箱
8418 （1）整机及成套散件 台
包括：冷藏箱、食品展示柜及
大容量电冰箱及雪柜
84143001 （2）电冰箱的压缩机 台
指（1）项所列电冰箱的压缩机
84189100 （3）电冰箱的箱体 件
45． 8450 洗衣机 台
不含洗干衣量6公斤及以上洗衣
机和干洗机
46． 8520 录音机 台
包括：收录机、录放机、组合音
响、语言实验室配套用录
音机、汽车收放机。不含
单放机
47． 8528 电视机
包括投影、闭路电视机及14寸以
上监示器、液晶显示电视机
48． 8711 摩托车 辆
包括两轮、三轮摩托车；不含雪
橇、残疾人用三轮摩托车
49． 8407 摩托车关键部件 台
（1）发动机；（2）车架
50． 9006 照像机 台
不含高空、水下、制版、医疗等
专用照像机
51． 90069190 照像机机身 台
由机壳、快门、取景器三件构成；
不含各种专用照像机机身
52． 9101 手表 只
指：机械表、指针式石英电子表
不含数字显示电子表

53． 84798990 组装加工设备 套
指以下34项
（1）电视机生产装配线
（2）收录机生产装配线
（3）家用电冰箱生产装配线
（4）家用洗衣机生产装配线
（5）房间空调器生产装配线
（6）摩托车生产装配线
（7）轻型及微型汽车生产装配
线
（8）黑白显像管生产装配线
（9）碳膜、金属膜电阻生产装配
线
（10）单晶硅太阳能电池生产线
（11）480及以下数字微波通讯设
备生产线
（12）大理石板材加工生产线
（13）稻草板生产线
（14）塑料编织袋生产线
（15）洗衣机发条式定时器生产
线
（16）啤酒及饮料金属容器罐装
生产线
（17）西服生产线
（18）尼隆拉链生产线
（19）聚酯钮扣生产线
（20）空调器压缩机及热交换器
生产线
（21）涤纶抽丝生产线
（22）方便面加工生产线
（23）家具生产线
（24）光纤、光缆生产线
（25）ＰＣＭ三次群及以下复接设
备生产装配线
（26）电话机生产装配线
（27）彩色配套件（高频头、行输
出变压器）生产装配线
（28）电容器生产装配线
（29）印刷电路板生产线
（30）金属项链生产线
（31）塑料绝缘综合护套市话通
信电缆生产线
（32）变压器硅钢片横剪线
（33）预涂感光（ＰＳ）板生产线
（34）浓缩果汁生产线

进口许可证商品分级管理发证范围
（一）统一向经贸部领证的商品目录
商品名称 对照商品目录顺序号
钢材 1
钢坯 2
废钢 3
废船 4
天然橡胶 5
木材 6
胶合板 7
羊毛 8
化学纤维（1） 9
木浆 10
石油 11
食糖 12
化纤单体（1） 13
二醋酸纤维丝束 21
（以上14项属地方自有外汇进口部分向特办领证）
汽车 31
汽车关键部件 32
（各经济特区、海南省进口及外商投资企业和华侨、港澳台
同胞捐赠以上两项向特办领证）
烟草制品 19
民用飞机 34
（二）各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅（委）外贸局发证商品目录
（在京中央各部门进口以下商品向经贸部领证）
商品名称 对照商品目录顺序号
化纤单体（2） 13
化学纤维（2） 9
ＡＢＳ树酯 14
合成胶 15
聚碳酸酯 16
氰化钠 17
农药 18
烟滤嘴 20
咖啡及其制品 22
钴及钴盐 23
汽车轮胎 24
民用爆破器材 25
化纤布料 26
化纤服装 27
南药 28
碳酸饮料 29
电视机显像管 30
汽车起重机 33
气流纺纱机 35
电子显微镜 36
电子分色机 37
断层成像装置 38
电子计算机 39
录音录像磁带复制机 40
录（放）像机 41
复印机 42
空调器 43
电冰箱 44
洗衣机 45
录音机 46
电视机 47
摩托车 48
摩托车关键部件 49
照像机 50
照像机机身 51
手表 52
组装加工设备 53
（三）各特派员办事处发证范围及发证商品目录
1．代表经贸部签发联系地区内地方自有外汇下列商品进口
许可证：
钢材
钢坯
废钢
天然橡胶
木材
废船（有拆船点地区）
汽车（经济特区、海南省进口及华侨及港澳台同胞捐赠
部分）
汽车关键部件（经济特区、海南省进口及华侨、港澳台
同胞捐赠部分）
二醋酸纤维丝束
化纤单体（1）
化学纤维（1）
木浆
石油（只限成品油，经济特区不限）
食糖
羊毛
胶合板（外商投资企业进口由省级经贸部门发证）
2．代表经贸部签发联系地区内外商投资企业下列商品
进口许可证：
钢材
汽车
汽车关键部件
天然橡胶
木材
羊毛
食糖
木浆
石油（成品油）
化学纤维（1）
化纤单体（1）
3．代表经贸部签发中央有关部门设在其联系地区内的
直属企业部分商品进口许可证。这部分进口许可证商品目录
与各省级发证目录同。
4．经贸部临时授权签发的进口许可证。



1987年12月1日
福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省公路运输管理暂行办法》的通知
福建省政府



现将《福建省公路运输管理暂行办法》颁发施行，原闽政〔1983〕113号颁发的《福建省公路运输管理规定（试行）》停止执行。

福建省公路运输管理暂行办法
为了加强我省公路运输管理，在国家计划指导下，既坚持“放宽、搞活”的方针，又本着“多家经营，集中统一管理”的原则，保护合法经营，保障货主和旅客的正当权益，维护运输秩序，实现货畅其流，人便于行，使我省公路运输能够更好地为社会主义建设、人民生活服务，特制订
本暂行办法。
第一条 各级交通运输管理部门是同级交通主管部门的职能机构，行使对公路运输业的行政管理职权，并负责本办法的贯彻实施。
第二条 凡在本省从事公路客、货运输的所有单位和个人，均属于本办法管理范围，都必须遵守本办法，并服从交通运输管理部门的管理、指导和监督。
第三条 公路运输在国家计划指导下，实行各地区、各行业、各部门的多家经营原则，支持国营、集体、个体各种经济形式协调发展，允许并保护正当竞争。其运输划分为营业性运输和非营业性运输两种。营业性运输系指提供运输劳务，发生各种经济形式费用结算（包括运费与货价或
工程费并计）的运输。
第四条 凡在本省从事公路客、货运输的单位和个人，必须具备以下基本条件：

1．必须有固定的经营场所和必要的生产工具及生产资金；
2．车辆必须符合技术规定要求，并经交通监理机关或公安车辆管理机关审验合格，持有效的行车执照；
3．驾驶员持有效的机动车驾驶证；
4．城乡运输专业户必须向中国人民保险公司投保第三者责任险，参加客运的还必须投保旅客人身意外伤害险。国营和集体运输企业也应积极参加保险；
5．参加运输的车辆，必须具备良好的技术状况，并按规定进行强制保养、计划维修；
6．严禁非驾驶员开车，违章行驶。严禁各种拖拉机及未经批准的货运汽车经营公路旅客运输。
第五条 凡需从事营业性公路客、货运输的单位和个人，都必须按国家工商行政管理规定，向工商行政管理部门申请办理工商登记，领取营业执照，并向税务部门办理税务登记后，方可开业经营。
第六条 经批准开业的公路客、货运输单位和个人，按其营运车辆数，由批准的交通运输管理部门发给单车营运许可证，一车一证，随车携带。
不满三个月从事营业性公路客、货运输的单位和个人，由县（含）以上交通运输管理部门批准，发给临时经营许可证。
第七条 从事营业性运输的单位和个人，申请停业、歇业或变更经营范围、更改客运班次、路线的，应在一个月前向原批准的交通运输管理部门、工商行政部门、税务机关，办理缴销营运许可证、营业执照、税务登记证后，方可停止经营；申请变更经营范围或更改客运班次、路线者，

经发给新的营运许可证后，方可按新的班次、路线、范围进行经营。在停止营业或变更的前十天，都应以公众易知的方式公告周知。
第八条 运输单位和个人，均可经营公路旅客运输，但其经营的路线或区域，应分别报经县（含）以上交通运输管理部门批准。各级公路运输管理部门在审批客运线路时，应根据辖区内客运的具体情况，本着全面规划，立足本区，照顾各家，统筹安排的原则进行。其审批权限：
1．县（市）境内的客运线路、班次，由县（市）交通运输管理部门审批；
2．地（市）境内跨县（市）的客运线路、班次，由县（市）交通运输管理部门签署意见后，报地（市）交通运输管理部门审批；
3．省内跨地（市）的客运线路、班次，由相关地（市）交通运输管理部门协商，车籍所在方的交通运输管理部门审批。若相关地（市）意见不一，而又确需开行的跨地（市）客运线路，报省交通运输管理通门审批；
4．省际间客运线路、班次，经地（市）交通运输管理部门提出意见，报由省交通运输管理部门审批；
5．需调离车籍地到外地（市）驻点营运者，必须经调出和调入地（市）交通运输管理部门同意后，按上述1～4点规定报批客运线路、班次。
第九条 客运（包括旅游）班车应定线路、定站点、定班次运行。沿线所设站点和开行班次由批准的交通运输管理部门审定；经过城市的行驶线路、站点设置，由该地交通运输管理部门会同有关部门研究确定。
所有经营运输的单位和个人设置的客运站点及设施，都可为其他的运输单位和个人提供服务，合理收费。在可能的情况下，各级交通运输管理部门要积极组织经营单位设置公共客运站点，为全社会服务。
第十条 城市公共汽车客运企业原则上应保证城区内的公共客运。运力有余，要求跨城区经营公路客运时，应按本办法执行。
第十一条 所有从事公路客运的车辆，都必须保持车容整洁，座位舒适，设备齐全，符合客运的要求和规定；都要在车前方右侧悬挂由交通运输管理部门监制的经营线路或区域标志，在车内明显处悬挂所经营范围的票价表，按批准营运的线路，定点定班定时参加客运。在营运中必须遵
守《公路汽车旅客运输规则福建省实施细则》的有关规定，树立旅客第一、服务第一、信誉第一、安全第一的思想，努力提高运输服务质量。
第十二条 公路运输的单位和个人在同一线路上经营公路客运时，所设立的站点（包括停靠站）应有适当的距离，并挂有标明经营单位名称的标志，旅客可择优选乘。任何单位或个人，都不得以不正当手段争揽乘客或干扰、排挤他人的正常经营活动。
第十三条 公路货物运输坚持运输计划管理，充分发挥信贷、运价、燃材料供应等经济杠杆的作用，实行“多家经营，适当分工，各负其责，积极开展联合经营和联运服务工作”的方针。凡有车的单位和个人，按第五条规定办理手续后，经车籍所在地的市、县交通运输管理部门发给营
运许可证后，均可参加营业性公路货物运输。
第十四条 各级交通运输管理部门，对同级政府下达的指令性重点物资运输任务，应召集本地区运输单位和个人定期召开运输计划平衡会，统筹安排，组织落实，并监督检查其执行的情况，确保完成任务。
第十五条 除第十四条规定以外的物资运输，按照谁受理、谁承运的原则，货主可择优托运。任何单位或个人都不得划地为牢，垄断货源，欺行霸市，抢装强运。在运输过程中必须严格执行《公路汽车货物运输规则福建省实施细则》的有关规定，努力提高货物运输质量。
第十六条 凡是国家和省人民政府规定禁运、限运的物资，必须按规定办理审批手续，方准运输。对危险货物运输，应按交通部《公路危险货物运输规则》的规定办理。
第十七条 非营业性公路货物运输，必须使用由车籍所在地的市、县交通运输管理部门发放的统一行车路单，按趟计填，随车携带，按月回交，以旧领新。
第十八条 凡在本省公路从事营业性客、货运输的单位和个人，均应遵章纳税。使用由车籍所在地的市、县公路运输管理部门向当地税务机关统一领取发放的、加盖有税务发票专用章的统一运输票据，或者使用经当地公路运输管理部门同意，并报当地税务机关批准后，由运输企业到指
定的印刷厂印制，并套印有税务发票专用章的运输票据。并严格执行省物委和交通厅制定的公路汽车客货运价计收运费。
第十九条 任何单位和个人，不准自制、假造、转让或作价出卖结算凭证或客、货票据。凡不使用第十八条规定的统一票据，各单位财务应不予报销，银行不予划拨，并视情节轻重，按发票管理规定处理。
第二十条 各级交通运输管理部门要协助有关部门加强公路运价、票证的监督管理，配备专人负责监督检查工作，并定期向上级交通运输管理部门汇报。被检查的单位和个人要如实反映价格执行和票证使用情况，及时提供资料接受检查。
第二十一条 公路运输管理费按公路运输营收额的1％，由车籍所在地的市、县交通运输管理部门向所有经营营业性公路客、货运输的单位和个人征收。营业额难以计算的，可核定年度的营业收入，按月定额计征。具体额度由地（市）交通运输管理部门核定，并报省交通运输管理部门
备案。
驻外地营运的车辆满一个月及以上者，从第二个月起应向驻地交通运输管理部门缴纳公路运输管理费，并凭据按月向车籍所在地的交通运输管理部门在应征额中扣除，不得重复征收。公路运输管理费是用于公路运输管理的行政事业经费，其他任何单位和个人均不得收取或移作他用。
第二十二条 各级交通运输管理部门要加强对公路运输生产、质量的监督检查工作。运输单位和个人对运输生产过程中发生的安全、质量事故，要及时查明原因，认真处理，记入专门台帐，并如实向当地交通运输管理部门报告，不得隐瞒。同时，各级交通运输管理部门，要负责全社会
的客、货运输量、周转量和运输质量的月、年度的统计上报工作。
第二十三条 凡在本省从事公路客、货运输的单位和个人，都必须遵章守法，服从管理，并积极支持管理人员开展工作，共同维护交通秩序。都要努力提高运输服务质量，建立健全各项帐薄和管理制度，依法纳税、缴纳养路费和运输管理费。都要按照交通运输管理部门布置的各项统计
报表，如实认真按时填报。
第二十四条 各级公路运输管理部门应会同工商、公安、税务、物价等部门加强对公路运输行业的监督检查。对违反政府法令及本办法的单位和个人，在权限范围内根据情节轻重，分别给予批评教育、警告、经济制裁、停止营业、吊扣证照等处罚。对触犯刑律者移交司法机关依法处理
。
第二十五条 本办法自颁发之日起执行。过去省内颁发的有关规定与本办法有抵触的，均以本办法为准。
第二十六条 涉外运输、搬运装卸、车辆维修、联运及运输服务行业等管理办法另行规定。除汽车运输之外的其他运输由各地、市根据本暂行办法精神，结合当地实际情况自行规定。
第二十七条 本暂行办法，由省交通厅负责解释。



1986年5月12日