青海省人大常委会


青海省严禁赌博的规定

青海省人大常委会
19980529


第一条 为了维护社会治安秩序，惩治赌博违法犯罪行为，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡以营利为目的，以财物作赌注比输赢的行为均属赌博。赌博和为赌博提供条件的行为，都是违法或犯罪行为，必须严厉禁止。
第三条 查禁赌博活动，应坚持主管机关与各单位相结合、教育与处罚相结合的原则，区别情况，依法处理。
第四条 查禁赌博活动由公安机关负责。各机关、团体、企事业单位和城镇、乡村基层组织，应对本单位人员加强遵纪守法教育，把禁止赌博列入规章制度或乡规民约，发现赌博活动应主动制止、举报，并积极协助公安机关查处。
第五条 任何公民发现赌博活动，都有权予以制止，并向公安机关检举揭发。
第六条 对检举、揭发赌博活动或协助公安机关查禁赌博有功的单位和个人，公安机关或有关部门应当予以表彰、奖励。
第七条 有下列行为之一的，处七日以下拘留或警告，可以单处或并处一千元以下罚款：
（一）多次参加赌博，但赌注、赌资、输赢额较小的；
（二）偶尔为赌博提供场所、赌资、赌具或其他条件的；
（三）招引他人赌博，情节较轻的。
第八条 有下列行为之一的，处七日以上十日以下的拘留，可以单处或并处一千元以上二千元以下的罚款：
（一）参加赌博赌注、赌资、输赢额较小，但多次赌博经批评教育或处罚再犯的；
（二）多次为赌博提供场所、赌资、赌具或其他条件的；
（三）招引他人赌博，情节较重的。
第九条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以单处或并处两千元以上三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养：
（一）参加赌博赌注、赌资、输赢额较大的，或经常参加赌博，输赢额累计较大的；
（二）提供赌博场所、赌资、赌具，从中牟利的；
（三）教唆、诱骗、胁迫他人赌博的。
第十条 有下列情形之一的，依照本规定第七条、第八条、第九条的规定从重处罚：
（一）在工作单位和公共场所进行赌博的；
（二）用公款进行赌博的；
（三）携带凶器参加赌博的；
（四）参与赌博，屡教不改的；
（五）胁迫、诱骗他人或者教唆不满十八岁的人赌博的；
（六）对制止、检举、揭发赌博的人进行打击报复的。
第十一条 有下列情形之一的，依法追究刑事责任：
（一）以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的；
（二）教唆不满十八岁的人参加赌博后果严重的。
第十二条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处罚：
（一）主动到公安机关或本单位保卫部门登记悔过或投案自首并保证改正的；
（二）被胁迫参加赌博，情节轻微的；
（三）检举揭发赌博活动或协助查禁赌博，有立功表现的；
（四）偶尔参与赌博，情节较轻，保证不再重犯的。
对免予处罚的，由本人所在单位、基层组织或者公安机关给予批评教育。
第十三条 机关、团体、企事业单位的负责人对本单位的赌博活动放任不管或隐瞒不报，情节较轻的，由公安机关给予个人治安警告或五百元以内的罚款；情节严重的，公安机关处理后，转其主管部门给予政纪处分。
第十四条 对制止、检举赌博行为的人打击报复的，阻碍公安保卫人员执行查禁赌博公务的，冒充公安、司法人员以查禁赌博为名劫掠赌资的，分别按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十七条、第十九条、第二十三条、第二十四条的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 机关、团体、企事业单位工作人员因参加赌博受到治安行政处罚的，所在单位或主管部门应给予行政处分。
城镇、农村基层组织负责人因参加赌博受到治安行政处罚的，应给予相应的处分。
第十六条 赌资、赌具以及赌博所得财物，一律没收，赌债一律废除。
第十七条 公安机关或公安人员没收赌资、赌具及赌博所得财物或作出罚款决定的，应当使用省财政部门统一制发的罚没票据，并通知当事人到指定的银行缴纳罚款；公安机关及公安人员不得自行收缴罚款。
第十八条 公安人员对赌博违法事实确凿作出当场处罚决定和当场收缴罚款的，按《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第十九条 对当事人作出２０００元以上罚款决定之前，公安机关应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第二十条 公安保卫人员在查禁赌博工作中，利用职务之便徇私枉法、敲诈勒索或侵吞没收的赌博财物和罚款的，应从严给予行政处分，并没收其非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定处罚的裁决和执行程序依照《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定执行。
第二十二条 当事人对公安机关的处罚不服的，可按有关法律、法规规定的程序和时限、向上一级公安机关申请复议，不服上一级公安机关复议裁决的，可以向人民法院提起诉讼。
第二十三条 本规定应用中的具体问题，由青海省公安厅负责解释。
第二十四条 本规定自1998年7月1日起施行。

全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（八届第67号）


《中华人民共和国律师法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于1996年5月15日通过，现予公布，自1997年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国主席 江泽民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1996年5月15日


中华人民共和国律师法
（１９９６年５月１５日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

　　第一章总则
　　第二章律师执业条件
　　第三章律师事务所
　　第四章执业律师的业务和权利、义务
　　第五章律师协会
　　第六章法律援助
　　第七章法律责任
　　第八章附则
　　第一章总则
　　第一条为了完善律师制度，保障律师依法执行业务，
规范律师的行为，维护当事人的合法权益，维护法律的正
确实施，发挥律师在社会主义法制建设中的积极作用，制 定本法。
　　第二条本法所称的律师，是指依法取得律师执业证书
，为社会提供法律服务的执业人员。
　　第三条律师执业必须遵守宪法和法律，恪守律师职业
道德和执业纪律。
　　律师执业必须以事实为根据，以法律为准绳。
　　律师执业应当接受国家、社会和当事人的监督。
　　律师依法执业受法律保护。
　　第四条国务院司法行政部门依照本法对律师、律师事
务所和律师协会进行监督、指导。
　　第二章律师执业条件
　　第五条律师执业，应当取得律师资格和执业证书。
　　第六条国家实行律师资格全国统一考试制度。具有高
等院校法学专科以上学历或者同等专业水平，以及高等院
校其他专业本科以上学历的人员，经律师资格考试合格的
，由国务院司法行政部门授予律师资格。
　　律师资格全国统一考试办法，由国务院司法行政部门 制定。
　　第七条具有高等院校法学本科以上学历，从事法律研
究、教学等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水
平的人员，申请律师执业的，经国务院司法行政部门按照
规定的条件考核批准，授予律师资格。
　　第八条拥护中华人民共和国宪法并符合下列条件的，
可以申请领取律师执业证书：
　　（一）具有律师资格；
　　（二）在律师事务所实习满一年；
　　（三）品行良好。
　　第九条有下列情形之一的，不予颁发律师执业证书：
　　（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
　　（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
　　（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。
　　第十条申请领取律师执业证书的，应当提交下列文件 ：
　　（一）申请书；
　　（二）律师资格证明；
　　（三）申请人所在律师事务所出具的实习鉴定材料；
　　（四）申请人身份证明的复印件。
　　第十一条申请领取律师执业证书的，经省、自治区、
直辖市以上人民政府司法行政部门审核，符合本法规定条
件的，应当自收到申请之日起三十日内颁发律师执业证书
；不符合本法规定条件的，不予颁发律师执业证书，并应
当自收到申请之日起三十日内书面通知申请人。
　　第十二条律师应当在一个律师事务所执业，不得同时
在两个以上律师事务所执业。
　　律师执业不受地域限制。
　　第十三条国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师 。
　　律师担任各级人民代表大会常务委员会组成人员期间，不得执业。

　　第十四条没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义执业，不得为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业
务。
　　第三章律师事务所
　　第十五条律师事务所是律师的执业机构。
　　律师事务所应当具备下列条件：
　　（一）有自己的名称、住所和章程；
　　（二）有十万元以上人民币的资产；
　　（三）有符合本法规定的律师。
　　第十六条国家出资设立的律师事务所，依法自主开展律师业务，以该律师事务所的全部资产对其债务承担责任
。
　　第十七条律师可以设立合作律师事务所，以该律师事务所的全部资产对其债务承担责任。

　　第十八条律师可以设立合伙律师事务所，合伙人对该律师事务所的债务承担无限责任和连带责任。

　　第十九条申请设立律师事务所的，经省、自治区、直辖市以上人民政府司法行政部门审核，符合本法规定条件
的，应当自收到申请之日起三十日内颁发律师事务所执业证书；不符合本法规定条件的，不予颁发律师事务所执业
证书，并应当自收到申请之日起三十日内书面通知申请人 。
　　第二十条律师事务所可以设立分所。设立分所，须经拟设立分所所在地的省、自治区、直辖市人民政府司法行
政部门按照规定的条件审核。
　　律师事务所对其设立的分所的债务承担责任。
　　第二十一条律师事务所变更名称、住所、章程、合伙人等重大事项或者解散的，应当报原审核部门。

　　第二十二条律师事务所按照章程组织律师开展业务工作，学习法律和国家政策，总结、交流工作经验。

　　第二十三条律师承办业务，由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，按照国家规定向当事人
统一收取费用并如实入帐。
　　律师事务所和律师应当依法纳税。
　　第二十四条律师事务所和律师不得以诋毁其他律师或者支付介绍费等不正当手段争揽业务。

　　第四章执业律师的业务和权利、义务
　　第二十五条律师可以从事下列业务：
　　（一）接受公民、法人和其他组织的聘请，担任法律顾问；
　　（二）接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼；

　　（三）接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘请，为其提供法律咨询，代理申诉、控告，申请取保候审，接受犯罪嫌疑
人、被告人的委托或者人民法院的指定，担任辩护人，接
受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托
，担任代理人，参加诉讼；
　　（四）代理各类诉讼案件的申诉；
　　（五）接受当事人的委托，参加调解、仲裁活动；
　　（六）接受非诉讼法律事务当事人的委托，提供法律服务；
　　（七）解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。

　　第二十六条律师担任法律顾问的，应当为聘请人就有关法律问题提供意见，草拟、审查法律文书，代理参加诉
讼、调解或者仲裁活动，办理聘请人委托的其他法律事务
，维护聘请人的合法权益。
　　第二十七条律师担任诉讼法律事务代理人或者非诉讼法律事务代理人的，应当在受委托的权限内，维护委托人
的合法权益。
　　第二十八条律师担任刑事辩护人的，应当根据事实和法律，提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻
、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告
人的合法权益。
　　第二十九条委托人可以拒绝律师为其继续辩护或者代理，也可以另行委托律师担任辩护人或者代理人。

　　律师接受委托后，无正当理由的，不得拒绝辩护或者代理，但委托事项违法，委托人利用律师提供的服务从事
违法活动或者委托人隐瞒事实的，律师有权拒绝辩护或者 代理。
　　第三十条律师参加诉讼活动，依照诉讼法律的规定，
可以收集、查阅与本案有关的材料，同被限制人身自由的
人会见和通信，出席法庭，参与诉讼，以及享有诉讼法律
规定的其他权利。
　　律师担任诉讼代理人或者辩护人的，其辩论或者辩护的权利应当依法保障。

　　第三十一条律师承办法律事务，经有关单位或者个人同意，可以向他们调查情况。

　　第三十二条律师在执业活动中的人身权利不受侵犯。
　　第三十三条律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密和当事人的商业秘密，不得泄露当事人的隐私。

　　第三十四条律师不得在同一案件中，为双方当事人担任代理人。

　　第三十五条律师在执业活动中不得有下列行为：
　　（一）私自接受委托，私自向委托人收取费用，收受委托人的财物；

　　（二）利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益，或者接受对方当事人的财物；

　　（三）违反规定会见法官、检察官、仲裁员；
　　（四）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员请客送礼或者行贿，或者指使、诱导当事人行贿；

　　（五）提供虚假证据，隐瞒事实或者威胁、利诱他人提供虚假证据，隐瞒事实以及妨碍对方当事人合法取得证
据；
　　（六）扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行。

　　第三十六条曾担任法官、检察官的律师，从人民法院、人民检察院离任后两年内，不得担任诉讼代理人或者辩
护人。
　　第五章律师协会
　　第三十七条律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织。

　　全国设立中华全国律师协会，省、自治区、直辖市设立地方律师协会，设区的市根据需要可以设立地方律师协
会。
　　第三十八条律师协会章程由全国会员代表大会统一制定，报国务院司法行政部门备案。

　　第三十九条律师必须加入所在地的地方律师协会。加入地方律师协会的律师，同时是中华全国律师协会的会员
。
　　律师协会会员按照律师协会章程，享有章程赋予的权利，履行章程规定的义务。

　　第四十条律师协会履行下列职责：
　　（一）保障律师依法执业，维护律师的合法权益；
　　（二）总结、交流律师工作经验；
　　（三）组织律师业务培训；
　　（四）进行律师职业道德和执业纪律的教育、检查和监督；
　　（五）组织律师开展对外交流；
　　（六）调解律师执业活动中发生的纠纷；
　　（七）法律规定的其他职责。
　　律师协会按照章程对律师给予奖励或者给予处分。
　　第六章法律援助
　　第四十一条公民在赡养、工伤、刑事诉讼、请求国家赔偿和请求依法发给抚恤金等方面需要获得律师帮助，但
是无力支付律师费用的，可以按照国家规定获得法律援助 。
　　第四十二条律师必须按照国家规定承担法律援助义务，尽职尽责，为受援人提供法律服务。

　　第四十三条法律援助的具体办法，由国务院司法行政部门制定，报国务院批准。

　　第七章法律责任
　　第四十四条律师有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市以及设区的市的人民政府司法行政部门给予警告，
情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚；
有违法所得的，没收违法所得：
　　（一）同时在两个以上律师事务所执业的；
　　（二）在同一案件中为双方当事人代理的；
　　（三）以诋毁其他律师或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；

　　（四）接受委托后，无正当理由，拒绝辩护或者代理的；
　　（五）无正当理由，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的 ；
　　（六）泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的；
　　（七）私自接受委托，私自向委托人收取费用，收受委托人财物，利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的
权益，或者接受对方当事人的财物的；
　　（八）违反规定会见法官、检察官、仲裁员或者向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员请客送礼的；

　　（九）妨碍对方当事人合法取得证据的；
　　（十）扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的；

　　（十一）应当给予处罚的其他行为。
　　第四十五条律师有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师执业证书；构成犯
罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）泄露国家秘密的；
　　（二）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿或者指使、诱导当事人行贿的；

　　（三）提供虚假证据，隐瞒重要事实或者威胁、利诱他人提供虚假证据，隐瞒重要事实的。

　　律师因故意犯罪受刑事处罚的，应当吊销其律师执业证书。
　　第四十六条冒充律师从事法律服务的，由公安机关责令停止非法执业，没收违法所得，可以并处五千元以下罚
款、十五日以下拘留。
　　没有取得律师执业证书，为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司
法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，可以并处
违法所得一倍以上五倍以下罚款。
　　第四十七条律师事务所有违反本法规定的行为的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门责令改正，没
收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；
情节严重的，责令停业整顿或者吊销执业证书。
　　第四十八条被处罚人对司法行政部门作出的行政处罚决定不服的，可以自收到决定之日起十五日内向上一级司
法行政部门申请复议，对复议决定不服的，可以自收到复
议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼；也可以直接
向人民法院提起诉讼。
　　受到罚款处罚，不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的司法行政部门可以
申请人民法院强制执行。
　　依照本法第十一条申请领取律师执业证书，或者依照本法第十九条申请设立律师事务所，申请人对不予颁发律
师执业证书或者律师事务所执业证书不服的，可以依照第
一款规定的程序申请复议或者提起诉讼。
　　第四十九条律师违法执业或者因过错给当事人造成损失的，由其所在的律师事务所承担赔偿责任。律师事务所
赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为的律师追偿。
　　律师和律师事务所不得免除或者限制因违法执业或者因过错给当事人造成损失所应当承担的民事责任。

　　第八章附则
　　第五十条为军队提供法律服务的军队律师，其律师资格的取得和权利、义务及行为准则，适用本法规定。对军
队律师的具体管理办法，由国务院和中央军事委员会另行 制定。
　　第五十一条外国律师事务所在中华人民共和国境内设立机构从事规定的法律服务活动的管理办法，由国务院制定。

　　第五十二条律师收费的具体办法，由国务院司法行政部门制定，报国务院批准。

　　第五十三条本法自１９９７年１月１日起施行。１９８０年８月２６日第五届全国人民代表大会常务委员会第
十五次会议通过的《中华人民共和国律师暂行条例》同时废止。