广东省广州市人民政府


广州市勘察设计单位跨地区经营管理实施细则
广州市人民政府



第一条 根据省政府颁布的《广东省勘察设计单位跨地区经营管理规定》，结合本市的实际情况制定本实施细则。
第二条 下列单位承揽广州市属的勘察设计业务，须到广州市城乡建设委员会（下称市建委）办理注册手续并取得《广州地区勘察设计注册证》（简称《注册证》）后方准经营：
（一）主体在广州市的国务院部属持甲级勘察设计证书的单位。
（二）主体在广州市的广东省属持甲级勘察设计证书的单位。
上述两类单位均不含其派出或分支机构。
第三条 办理《注册证》须持本单位介绍信和勘察设计证书，并在验证后递交证书的副本复印件，填报注册登记表一式二份；第一次办理《注册证》的单位还应递交《工程勘察设计证书申请表》的复印件。
《注册证》有效期为一年，于每年第一季度内办理。
第四条 下列单位承揽广州市属勘察设计业务，须到市建委办理登记手续并取得《广州地区单项工程勘察设计登记证》（简称《登记证》）方准经营：
（一）主体不在广州市的国务院部属和各省（包括广东）属持甲、乙级勘察设计证书的单位；
（二）主体在广州市的国务院部属持乙级勘察设计证书单位；
（三）主体在广州市的广东省属持乙、丙级勘察设计单位。
上述三项的勘察设计单位不含其派出或分支机构。
属第（一）项的勘察设计单位承担广州市属项目的勘察设计任务，一般应与主体在广州市的持证勘察设计单位合作设计。
第五条 办理《登记证》须持本单位介绍信及其业务主管部门的证明和勘察设计证书（副本），填报《单项工程勘察设计注册登记》表一式二份；第一次办理登记的还应递交勘察设计证书副本及其复印件和经批准的《工程勘察设计证申请表》的复印件。
《登记证》只适用于经核准登记经营的该项工程。
第六条 凡领取《注册证》和《登记证》的单位，应同时提供本单位公章和图纸专用章的印模。
第七条 《注册证》、《登记证》不得买卖、转让、转借、涂改、伪造。
第八条 《注册证》、《登记证》领用单位均应按规定向市建委缴纳勘察设计管理费。领用《注册证》的单位应在当年六月底前和十二月底前分两次缴纳；领用《登记证》单位应在办理登记后一个月内缴纳。
第九条 注册、登记单位结束在本市经营或撤销时，应提前二十天通知市建委办理注销手续。
第十条 在《注册证》有效期内，使用单位应在每年年终过后的二十天内向市建委报送《市外单位承担广州市项目勘察设计统计表》。
第十一条 对本省属于丁级和外省属丙、丁级勘察设计的单位，不予办理领取《注册证》和《登记证》手续。
第十二条 本市属勘察设计单位跨出广州行政区以外经营的，应报市建委备案。
广州市属勘察设计单位到广州经济开发区承担业务，不属跨地区经营。
第十三条 违反本细则的，按下列规定处理：
（一）凡未办理注册登记手续或申报假资料骗取注册登记，按无证勘察设计论处，处以五百元至二千元罚款并限期补办注册登记手续。屡犯者取消其注册、登记资格，或者提请有关部门吊销其勘察设计证书。
（二）非法买卖、转让、转借、涂改、伪造《注册证》、《登记证》者，按国家工商局、国家城乡建设部颁布的《关于加强建筑市场管理的暂行规定》处理。
第十四条 对处罚不服的者，可在接到处罚通知书之日起十五天内向执罚部门的上级机关提出申诉，逾期不申诉又拒不执行处罚者，由执罚单位申请人民法院强制执行。
第十五条 罚没财物金额上缴地方财政。
第十六条 本细则自颁布之日起执行。
第十七条 本细则由广州市城乡建设委员会负责解释。




1988年5月25日
财政部


关于印发《财政部文教行政周转金管理办法》的通知
1996年3月29日，财政部

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了适应社会主义市场经济的发展，进一步加强文教行政周转金的管理工作，支持事业发展、支持行政单位后勤改革，提高资金的使用效益，根据财政部财预字〔1995〕465号通知印发的《财政部专项周转金管理办法》的有关规定，现将重新修订的《财政部文教行政周转金管理办法》，印发给你们，请按照执行。

财政部文教行政周转金管理办法
第一条 为进一步加强财政部文教行政周转金（以下简称“周转金”）管理，提高资金使用效益，根据财政部财预字〔1995〕465号通知印发的《财政部专项周转金管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 周转金的来源
（一）按规定每年在预算中安排的少量由无偿拨款改为有偿使用的资金。
（二）按规定收取的资金占用费（包括逾期占用费和存款利息），扣除支付委托发放周转金手续费后的余额，全部转为增加周转金本金。
第三条 周转金的使用原则
（一）专款专用，到期收回，周转使用。
（二）拾遗补缺，注重社会效益，兼顾经济效益，不以盈利为目的，不搞商业性金融活动，不放高利贷，不得直接或间接用于股票、证券、期货、房地产等项目。
（三）符合国家产业政策和事业发展规划，支持有条件的事业单位依法组织收入，提高经费自给水平，促进事业发展，减轻财政负担。
（四）优先安排投资少、技术新、效益好、周转快的项目。
第四条 周转金的借款范围
（一）教育、科学、文化等文教科学事业单位和有关文教企业单位；国家机关和党派团体的有关附属单位。
（二）借款主要用于购置设备、解决流动资金周转困难和更新改造项目，不得用于基本建设。
第五条 周转金的借款条件
（一）地方财政厅（局）须设有周转金帐户，并有专人或兼职人员管理周转金。
（二）需有地方财政厅（局）的申请报告并附报《财政部文教行政周转金借款项目申报表》。项目申请借款额超过100万元（含100万元）的有可行性论证报告。
（三）借款项目具有可行性。借款项目要经过充分论证，具有较好的经济效益；借款单位必须有比较稳定的经济收入，具有偿还借款的能力；借款单位领导和财务人员责任心强，财务管理制度健全。
（四）项目申请借款额起点，地方单位项目申请借款额一般应在50万元以上，少数民族地区及边远贫困地区可稍低一些。
（五）地方财政厅（局）对以前年度借款能及时归还，并报送《财政部文教行政周转金使用效益报告表》和使用情况（文字材料）。
第六条 周转金的借款手续
（一）周转金借款项目的立项、申报，地方单位由各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）审核、筛选后向我部申报，并担保归还。
（二）我部对地方财政厅（局）报送的符合借款条件、使用原则和借款范围的项目，结合资金可能，确定扶持的项目和金额，并以财政部文件形式明确借款方应承担的责任和义务。
第七条 周转金的借款期限
周转金借款期限一般为1—2年，少数周转期较长的项目，借款期限最长可放宽到3年。借款时间从我部发文之日起延后60天开始计算。
第八条 周转金的资金占用费
在规定的期限内，按年率3％收取资金占用费。地方财政厅（局）在转借周转金时，一律不得再加收资金占用费。
第九条 周转金的拨付及回收
（一）经我部审定的周转金借款，委托中国经济开发信托投资公司代拨和代收。
（二）借款到期时，由借款的地方财政厅（局）负责将借款本金和占用费一并归还我部，并报送《财政部文教行政周转金使用效益报告表》。
（三）还款时，北京以外的地区用电汇方式，北京地区用信汇方式或转帐支票。汇款用途注明“归还文教行政周转金（××年××文号×项目）”。
还款后，还款单位应将还款的“电汇凭证”或“信汇凭证”等复印一份寄财政部文教行政司综合处备查。
第十条 周转金的管理和监督
（一）地方财政厅（局）在收到我部的周转金借款后，要及时落实到项目，并与具体借款单位签定合同（必要时可通过公证处公证），以明确双方责权利关系，确保借款按期回收。确因特殊情况需要调整项目的，必须将调整落实情况报财政部备案。
（二）地方财政厅（局）要加强对用款单位的监督检查，及时掌握了解周转金借款项目合同执行情况和效益等情况，发现违反本规定的行为，要及时予以纠正，以保证周转金的安全。
（三）借款单位要建立、健全内部使用管理和监督约束机制，做到手续完备，帐目清楚，内容真实，结算准确，监督措施得力，决策民主科学。
（四）用款单位要加强对周转金借款项目的监督管理，应责任到人，并建立项目追踪反馈制度，以保证周转金使用合理，充分发挥效益。同时，要接受上级有关部门的专项监督检查。
第十一条 周转金的处罚规定
（一）地方财政厅（局）在借款到期时，应及时组织资金的清欠回收和还款。对逾期未还的周转金借款，从逾期之日起，按周转金本金每天加收1‰的逾期占用费。逾期半年未还的，我部将从当年（或下年）的有关财政拨款中扣回本金和占用费（含逾期占用费），并停办其所在地区当年或以后年度周转金借款事宜。
（二）地方财政厅（局）各级负责管理和使用周转金的单位和人员，必须坚持原则，秉公办事，严格遵守国家政策法规和财经纪律，严禁权钱交易、以权谋私。违者要依法严肃查处，并追究有关部门和单位负责人的责任。
第十二条 本办法自1996年1月1日起执行，我部（94）财文字第439号通知印发的《财政部文教行政周转金管理办法》同时废止。


附一：财政部文教行政周转金借款项目申报表
借款地区（部门）： 单位：万元
--------------------------------------------------------------------
| | | | 所需金额 | | | |备
借 |借|借|主要|------------------------|预计|预计|借款 |
款 |款|款|产品|合|其中： |年毛|年纯|期限 |
单 |项|用|名称| |--------------------|收入|收入|（年）|
位 |目|途| |计|单位自筹|财政部借款| | | |注
----|--|--|----|--|--------|----------|----|----|------|--
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
----|--|--|----|--|--------|----------|----|----|------|--
合计| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------
说明：
1．各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）在申请周转金借款时填列此表。
2．“借款单位”填列申请借款单位的全称，用于附属生产经营单位的还须注明附属生产经营单位名称。如“××市科委××研究所”、“××市××中学××厂”。
3．“借款项目”填列申请借款项目的名称。
4．“借款用途”填列申请借款的投放用途，简单分为维修改造、购置设备和用于购买原材料等临时周转所需的流动资金。
5．“单位自筹”指除申请财政部周转金借款以外的单位自筹的各项资金。
6．“预计年毛收入”、“预计年纯收入”包括单位自筹资金所形成的毛收入、纯收入。


附二：财政部文教行政周转金使用效益报告表
借款地区（部门）： 单位：万元
--------------------------------------------------------------------
| | | | |正常生产（经营）
借|借|----------------|--------------|------|后预计年经济效益
款|款| |其中： |毛|税|纯|合|其中：|
单|项|合|------------|收| |收| |补充 |------------------
位|目|计|单位|财政部|入|金|入|计|事业费|毛收入 |纯收入
| | |自筹|借 款| | | | | | |
--|--|--|----|------|--|--|--|--|------|--------|--------
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
--|--|--|----|------|--|--|--|--|------|--------|--------
合| | | | | | | | | | |
计| | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------
说明：
1．本表反映各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）借用财政部文教行政周转金的经济效益及其收益分配情况，按规定在归还借款时填报。
2．本表“借款单位”、“借款项目”、“单位自筹”填报内容同《财政部文教行政周转金借款项目申报表》。
3．“偿还期内经济效益”、“收益分配”、“正常生产（经营）后预计年经济效益”均按周转金借款实际形成的效益进行计算。
4．“偿还期内经济效益”是指周转金投入项目从借款之日起到偿还时止这一时期所形成的经济效益的总和。
5．“收益分配”是指对投放项目偿还期内所形成的纯收入按照有关财务制度规定的分配情况。其中“补充事业费”包括主管部门集中部分，此项具体使用情况须同时报送文字材料。
6．“正常生产（经营）后预计年经济效益”是指周转金投放项目按规定归还周转金借款后，在生产进入稳定状态时，预计产生的年度经济效益。