国家外汇管理局


关于进一步加强外债统计监测的通知
国家外汇管理局



国务院各有关部委、在京各外汇指定银行总行、非银行金融机构、企业集团：
为使外债管理工作更加制度化、规范化，增强管理的力度和透明度，扩大对外宣传，1996年我局将实行外债宣传制度，定期公布外债和担保登记情况。为进一步加强对外债的统计监测，请各单位认真执行以下几项措施：
一、外债登记、担保登记均要求凭有效合同正本，合同正本必须是中外文对照。向股东借款的合同除要求有中外文本外，还必须经律师事务所确认，以防止国有资产隐性流失。
二、合同的内容应包括“登记生效”条款。外债合同还必须有“还本付息核准”条款。从1996年4月1日起，没有写明以上条款的合同视为无效，不予登记。
三、办理外债登记后，在合同规定的首次提款日3个月后仍未提款的，其外债登记证将被收回。
四、还贷单位必须于每年年初向我局报送上年度购汇还贷额和本年度购汇还贷计划，没有年度计划的单位不得购汇还贷。
五、各单位应按月填报《外债统计监测简况表》（见附件），并于每月8日前上报我局，以反映上月的外债统计监测结果。
我局将根据各单位填报的《外债统计监测简况表》中表四、表五的情况，对外公布全国的外债和担保登记情况（其中，外债签约金额将不予公布）。
附件：外债统计监测简况表（略）



1996年2月7日
财政部


财政部关于加强中直企业下岗职工中央财政补助资金使用管理有关问题的通知
财政部



国务院有关部委、有关直属机构：
根据《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发〔1998〕10号），财政部下发了“关于印发《中直企业下岗职工中央财政补助资金使用管理办法》的通知”（财工字〔1998〕329号），及时预拨了上半年补助资金。但是
，近一段时期以来，一些企业没有按规定做好下岗职工的基本生活保障工作。一是没有按规定程序建立再就业中心，发放“下岗职工证明”，并与下岗职工签订托管协议；二是没有积极筹措资金，按时发放下岗职工基本生活费；三是虚报下岗职工人数，截留、挤占、挪用补助资金。为了确
保中央财政补助资金真正用于保障下岗职工基本生活，现就加强中直国有企业下岗职工基本生活中央财政补助资金使用管理的有关问题通知如下：
一、做好下岗职工基本生活保障是当前经济转轨时期的一项重要任务，中央财政在财力紧张的情况下，挤出大量资金用于下岗职工基本生活保障，各有关部门（行业）要不折不扣地贯彻中共中央、国务院有关文件精神，把财政拨付的补助资金真正用于保障下岗职工基本生活。
二、凡是有下岗职工的中直国有企业都必须严格按照国家规定建立再就业服务中心（或类似机构），行使为下岗职工发放基本生活费、代缴社会保险等职能。企业凡是没有建立中心，没有发放“下岗职工证明”并与下岗职工签订托管协议的，中央财政一律不拨付基本生活费补助资金。

三、中直国有企业职工下岗程序及下岗职工进入再就业服务中心，要严格按照《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》（劳社部发〔1998〕8号）执行。下岗职工凡是不进入中心的，不发给下岗职工证明，不能领取基本生活费。下岗职工进入中心
期满后仍未就业的，不再领取基本生活费，按有关规定享受失业救济，失业救济期满仍未就业的按有关规定享受社会救济。
四、加强下岗职工基本生活费资金的管理。企业再就业服务中心要在银行开设单独的帐户，对用于中直国有企业下岗职工基本生活保障的中央财政补助资金、社会筹集资金及企业筹集资金进行专户管理，专款专用，不得挤占和挪用。凡虚报冒领或挤占挪用的，中央财政除收回已拨付资
金外，将停止拨付下半年补助资金。
五、上半年中央财政补助资金拨付额超过实际需要的结余部分，行业主管部门要冻结起来，结转下半年继续使用，不得用于其他任何方面的开支。如发现挪作他用，中央财政除收回已拨付资金外，也将停止拨付下半年补助资金。
六、为了解中央财政补助资金的使用情况，凡预拨了上半年补助资金的中直国有企业，请认真填报《再就业服务中心托管人员统计表》、《再就业服务中心托管名册》及《中直企业下岗职工基本生活费补助资金清算表（1－6月）》，连同今年下岗职工基本生活保障的情况及存在的问
题和意见，及时报行业主管部门。行业主管部门须于9月30日前将书面材料汇总报财政部经济贸易司。
附件：一、再就业服务中心托管人员统计表（略）
二、再就业服务中心托管人员名册（略）
三、中直企业下岗职工基本生活费补助资金清算表（略）



1998年9月11日