贵州省商品房价格管理暂行规定
贵州省人民政府办公厅
贵州省商品房价格管理暂行规定
贵州省人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为了加强我省商品房价格管理，积极推行城镇住宅商品化，推动城镇住宅制度的改革，特制订本规定。
第二条 几属商品房的生产经营，都必须纳入价格管理的范围；凡是从事商品房生产经营的单位，都必须按照本规定的程序申报价格。
第三条 制定商品房价格的原则：
一、商品房生产经营单位必须不断改善经营管理，加强经济核算，提高经济效益。
二、商品住宅的售价要与群众的支付能力相适应，与城镇住宅制度改革的要求相适应；商品房的生产经营以保本微利为限。
三、商品房生产经营单位以各地最高定价为限，自行向下浮动，建立竞争型价格模式，确保商品房适用、经济、美观。
四、正确制定质量标准、等级标准，综合考虑商品房的质量。结构、层次、朝向、自然环境、所处地段、交通条件等因素，“按质论价、分等定价”，核定商品房的分地段价格或综合价格。
第二章 商品房价格的构成和核定
第四条 小区内建设的商品房的价格构成包括下列项目：
一、土地开发费（土地征用费和青苗赔偿费）；拆迁安置费（迁移补偿费和拆迁房屋补偿费）；三通一平费（通水、通电、通路和场地平整）。
二、土建造价。包括房屋本身的造价，即土地造价和室内水电安装费（含主要材料价差）；勘察设计费；室外配套工程费，即路灯、水箱、给排水、污水处理、环卫设施和绿化等费用；小区内管线工程费，即小区内主要给排水、污水处理、供电等管线工程费；其他直接费，即利息（一
般以一年为限），不可预见费和基础加深加固费等。
三、公建设施分摊费。包括小区内幼儿园、中小学校舍、公安派出所、街道办事处等公建设施费（这些费用，原则上不应由商品房负担，如当地财政确有困难，可由商品房合理分摊一部分）。
四、开发管理费。包括工资、差旅费、办公费、广告宣传费等。
五、税金。包括营业税，城市维护建设税。建筑税不包括在商品房价格之内，应交纳的建筑税按照税务部门有关规定办理。
第五条 小区内修建的商品房价格、原则上以小区为单位核定。即土地开发费、拆迁安置费、三通一平费、勘察设计费、公建设施分摊费、室外配套工程费、小区管线工程费、开发管理费和其他直接费按小区住宅总面积分摊；房屋本身的造价、税金、利润则直接计入每栋房屋的价格。
零星修建的商品房的价格，以栋为单位仍按小区商品房价格（加地段因素）确定其配套和未发生的费用由开发公司如数交地方财政，作专项基金用于城市建设。
第六条 商品房本身的造价、三通一平费、勘察设计费、室外配套工程费、小区管线工程费、公建设施分摊费及其他直接费按工程预算成本计入价格；土地开发费、开发管理费、税金、利润，按实际发生数计入价格；开发管理费一般可按工程预算成本的1.5＿3％计提；利润一般应?
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第七条 商品房价格计算公式 工程预算成本＝房屋本身的建筑造价＋三通一平费＋勘察设计费＋室外配套工程费＋小区管线工程费＋公建设施分摊费＋其他直接费；
销售成本＝工程预算成本＊（1＋开发管理费率）＋土地开发费＋拆迁补偿费＋税金；
销售价格＝销售成本＊（1＋利润率）＋地段差价＋质量差价
第八条 商品房地段差价的划分，由各地根据城镇的具体情况及供求关系确定，在同一城镇内同类型、同标准、同质量、同地段的房屋价格，应基本保持一致。地段差价不属开发公司经营利润，作财政收入如数上交。
第九条 商品房可核定不同层次的价格，但整栋房屋的综合平均价为100％。
第十条 根据国家颁发的建筑工程质量验收标准确定商品房的质量差价。评为合格工程的质量价差为零；评为优良工程的加价2％，没有达到验收标准的不准出售。
第三章 质量管理权限及审批程序
第十一条 商品房的作价原则和计价的具体规定由省城乡建设环境保护厅、省物价局、省建设银行共同另行制订。
第十二条 各地城建部门可根据本规定的原则，结合各地的实际情况，会同物价部门、建设银行制订本地区商品房价格管理实施细则，报当地人民政府批准执行。
第十三条 各商品房生产经营单位应将每栋（小区）商品房的概（预）算资料和其他可计入价格的成本项目资料报送城建部门、物价部门和建设银行，经审核定价后才能出售。未核价的商品房不准出售。
第十四条 商品房生产经营单位是独立的商品生产者和经营者，实行等价交换的原则，任何部门不得平调其利润或无偿调拨商品房。
第四章 商品房价格的监督与检查
第十五条 省城乡建设环境保护厅、省物价局、省建设银行负责指导各地贯彻执行本规定，对违反本规定的有权纠正、制止。
第十六条 各商品房生产经营单位必须严格执行本规定，对不按本规定执行，自行订价、提价的，各级物价检查部门可按国家物价局〔85〕价检字206号文件《对违反物价纪律实行经济制裁的暂行规定（修订）》查处；建设银行有权拒付提价部分的款项。
第五章 附 则
第十七条 本规定实施前已办理结算的商品房，可按原有规定办理；未办理结算的，按新核定的价格执行。
第十八条 本规定的解释权属省建设厅、省物价局、省建设银行行。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
1987年1月17日
广东省价格调节基金管理规定
广东省人民政府
第 １４１ 号
《广东省价格调节基金管理规定》已经2009年11月10日广东省人民政府第十一届43次常务会议修订通过，现将修订后的《广东省价格调节基金管理规定》公布，自2010年1月1日起施行。
省 长
二〇〇九年十一月十六日
广东省价格调节基金管理规定
第一章 总 则
第一条 为规范价格调节基金的征集、使用和管理，充分运用经济手段调控市场，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理。
第三条 本规定所称价格调节基金，是指县级以上人民政府征集，用于平抑、调节与人民群众生产、生活密切相关的重要商品价格异常波动的专项资金。
第四条 县级以上人民政府可以依法设立并运用价格调节基金，努力保持市场价格基本稳定。
价格调节基金实行分级管理。上级人民政府应当加强对下级人民政府价格调节基金工作的指导、检查和监督。
第五条 价格调节基金的征集、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。
第六条 政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，负责价格调节基金的政策制定、计划安排和监督管理；财政部门负责价格调节基金的资金管理；地方税务部门负责价格调节基金的代征、代缴；其他部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关工作。
第二章 征 集
第七条 县级以上人民政府主要通过向社会征收的方式，征集价格调节基金。
第八条 省级价格调节基金征收项目和标准是：
（一）对批发环节的成品油按0.02元/升征收；
（二）对省级电网每年销售电量按0.003元/千瓦时征收；
（三）对批发环节的燃气按0.04元/立方米征收；
（四）对依法应计征水资源费的取水量按0.03元/立方米征收；
（五）对基础电信运营商通信业务收入按0.1％征收；
（六）对确无法退还消费者的预付通信费按50%征收；
（七）省人民政府批准的其他征集项目。
按照前款所列项目征收价格调节基金的，由省人民政府价格主管部门确定具体的缴纳义务人，并向社会公布。对存在两个以上批发环节的同一商品征收价格调节基金的，不得重复征收。
第九条 市、县级价格调节基金的征集项目和标准由地级以上市人民政府规定，并向社会公布。地级以上市人民政府应当在作出决定之日起10个工作日内报省人民政府价格、财政主管部门备案。
第十条 价格调节基金征集规模应当与当地经济、社会发展状况和市场价格调控需要相适应，对不相适应的征集项目和标准应当及时调整，并向社会公布。
第十一条 依据本规定向社会征收价格调节基金的，由同级人民政府地方税务部门代征。
第十二条 价格调节基金缴纳义务人应当严格按照规定按时足额缴纳价格调节基金。
第十三条 价格调节基金缴纳义务人应当在政府价格主管部门规定的时间内申报应缴数额，并如实报送价格调节基金征收申报表、销售（经营）情况明细表以及政府价格主管部门要求报送的其他有关材料。
第十四条 县级以上人民政府价格主管部门对价格调节基金缴纳义务人的申报材料进行审核后，应当及时汇总、编制《价格调节基金应缴数额明细表》送交同级人民政府地方税务部门；地方税务部门应当按照要求代征价格调节基金，并在规定时间内足额解缴到指定的价格调节基金专户。
价格调节基金缴纳义务人逾期不申报或者不按要求提交申报材料的，政府价格主管部门可以根据有关财务资料核算应缴数额。
第十五条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金：
（一）因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；
（二）因其他不可抗力因素造成重大经济损失的；
（三）省、地级以上市人民政府规定的其他情形。
第十六条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，价格调节基金缴纳义务人应当提交下列材料：
（一）《价格调节基金减缴、免缴或者缓缴申请书》，主要内容包括申请单位名称、理由、相关财务报表，以及申请减缴、免缴或缓缴的数额和起止时间等；
（二）申请单位法人登记证书或者营业执照复印件；
（三）申请单位行政主管部门的意见。
第十七条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，价格调节基金缴纳义务人应当向同级人民政府价格主管部门提出，其中县级人民政府价格主管部门收到申请材料后应当在3个工作日内报上一级政府价格主管部门。
第十八条 省、地级以上市人民政府价格主管部门应当在收到减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知申请人，不予受理的应说明理由；需要补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，逾期仍不补正的，可以不予受理。
受理申请的，政府价格主管部门应当会同财政等有关部门在受理之日起20个工作日内提出审核意见，报同级人民政府批准。未经批准，不得减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。
第十九条 县级以上人民政府价格主管部门应当对价格调节基金缴纳数额进行定期核查，于次年5月底前完成对上年全年价格调节基金实缴数额的核查，汇算清缴，多退少补。
第三章 使 用
第二十条 价格调节基金适用于以下情形：
（一）对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而受到经济损失的生产者、经营者给予适当补偿；
（二）为平抑基本生活必需品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当价格补贴、贷款贴息等；
（三）对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予临时价格补贴；
（四）对因遭受自然灾害等不可抗力严重影响的基本生活必需品生产者、经营者，给予临时补贴；
（五）为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予补贴、补助或者贷款贴息；
（六）省、地级以上市人民政府为调控价格、稳定市场批准适用的其他情形。
第二十一条 使用价格调节基金，应当由政府价格主管部门会同财政等有关部门提出，或者由需要使用价格调节基金的单位向所在地或县级以上人民政府价格主管部门提出申请，并经县级以上人民政府批准。
批准使用价格调节基金的，应当明确具体的使用对象、使用途径等。
第二十二条 申请使用价格调节基金的，应当提交下列材料：
（一）《价格调节基金使用申请书》，包括申请人名称、项目、使用理由、数额、拨付方式等；
（二）申请人法人登记证书或者营业执照复印件；
（三）具体的使用操作方案；
（四）申请人行政主管部门意见。
第二十三条 县级以上人民政府价格主管部门应当在收到使用申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知申请人。需要申请人补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，补正期间不计算在本条规定的受理时限内；申请人超过规定期限仍不补正的，可以不予受理。
受理申请的，政府价格主管部门应当会同财政等有关部门在受理之日起30个工作日内提出审核意见，报同级人民政府批准。
第二十四条 县级以上人民政府价格主管部门应当在同级人民政府批准使用价格调节基金之日起3个工作日内按规定程序向同级财政部门请拨资金。财政部门应当及时拨付；需要分期分批拨付的，按分期的时间拨付。
第二十五条 使用单位应当严格按照批准用途使用价格调节基金，并及时向同级人民政府价格、财政主管部门如实报告使用情况。
第二十六条 省级价格调节基金主要用于全省性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂，由省人民政府价格主管部门会同财政等有关部门制定调剂使用方案，经省人民政府批准后实施。
地级以上市、县人民政府需要使用省级价格调节基金对本辖区进行市场价格调控的，可以逐级报请省人民政府审批。
第四章 监督和管理
第二十七条 县级以上人民政府财政部门应当会同同级价格主管部门在国有商业银行开设“价格调节基金专户”，实行“收支两条线”管理，专户存储，独立核算，专款专用，本息滚动结转使用。价格调节基金专户管理银行应当每月向同级人民政府价格、财政主管部门报送价格调节基金的收支统计报表。
县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。
第二十八条 征收价格调节基金，应当使用统一的税收票证，以附注的形式注明为价格调节基金。
第二十九条 县级以上人民政府从本级价格调节基金中列支一定数额的征管费用，弥补代征和管理价格调节基金的必要支出。征管费用的具体数额和拨付方式由县级以上人民政府确定。
第三十条 县级以上人民政府应当加强对价格调节基金的监督和管理。审计、监察部门对价格调节基金的征集、解缴、入户、拨付、使用情况每年审计一次，审计结果要及时向社会公示。
政府价格主管部门应当会同财政等有关部门对价格调节基金的征集、使用和管理情况每年开展一次评估，并将评估结果报同级人民政府，并向社会公示。
第三十一条 价格调节基金的缴纳义务人、使用单位等应当如实提供相关情况和资料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。
第三十二条 县级以上人民政府价格主管部门应当定期向社会公布本级价格调节基金的使用情况。任何单位和个人，有权举报或控告价格调节基金征集、使用、管理中的违法违规行为；认为在价格调节基金的征集、使用、管理中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
县级以上人民政府价格、财政、监察、审计、地税等部门应当向社会公布举报投诉办法、投诉电话和通讯地址。
第五章 法律责任
第三十三条 价格调节基金缴纳义务人违反本规定第十二条规定的，由县级以上人民政府地方税务部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起每日处应缴纳金额0.05％的滞纳金，滞纳金并入价格调节基金，并可依法申请强制执行。
第三十四条 价格调节基金缴纳义务人以欺骗等不正当手段获准减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，批准机关应当撤销减缴、免缴或者缓缴决定，并由县级以上人民政府价格主管部门会同同级财政部门责令限期补缴，可以给予三万元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 价格调节基金使用单位以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金的，由县级以上人民政府价格主管部门会同同级财政、监察、审计部门终止拨款，追回已拨付的资金，并在三年内取消其申请使用价格调节基金的资格；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 价格调节基金使用单位违反本规定第二十五条规定，不按照批准用途使用价格调节基金的，由县级以上人民政府价格主管部门会同同级财政、监察、审计部门责令限期改正，终止拨款，并追回已拨付的资金；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 价格调节基金缴纳义务人、使用单位等违反本规定第三十一条规定的，由县级以上人民政府价格主管部门责令限期改正；逾期仍不改正的，给予通报批评；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 各级人民政府及其有关部门有下列情形之一的，由上级行政机关责令限期改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）超越权限擅自设立价格调节基金征收项目或者改变征收范围的；
（二）超越权限或者违反规定程序擅自制定、调整价格调节基金征收标准的；
（三）超越权限或者违反规定程序擅自多征、减征、免征或者缓征价格调节基金的；
（四）违反规定改变价格调节基金用途或者有其他违规使用价格调节基金行为的；
（五）违反“收支两条线”管理规定的；
（六）截留、挪用、侵占价格调节基金的。
第三十九条 各级人民政府有关部门的工作人员违反本规定，玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的，应当依法追究行政责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十条 价格调节基金征集、使用、管理的具体实施细则由省人民政府价格主管部门会同财政、地税部门制定。
第四十一条 本规定自2010年1月1日起施行。