农业部办公厅


农业部办公厅关于做好2006年春耕生产工作的通知



农办机［2006］5号

各省、自治区、直辖市农机管理局(办公室、中心)：

为落实全国春耕生产电视电话会议精神，打好今年农业生产开局第一仗，确保实现全年粮食稳定发展和农民收入持续增长目标，现就农机春耕备耕及安全生产工作提出以下要求：

一、切实加强农机春耕生产工作领导

今年是社会主义新农村建设的起步年，又是“十一五”规划的开局之年，抓好春耕生产，对确保粮食稳定发展意义重大。各级农机管理部门要深刻领会和认真贯彻党中中央、国务院的一号文件精神和全国春耕生产电视电话会议要求，紧紧围绕粮食生产，认真组织好春耕农机化生产作业。各级农机管理部门要认识到位，工作到位，早动员、早准备、早安排，确保春耕生产顺利、安全、高质量完成。

二、及早做好农机具检修等各项服务工作

要充分发挥农机化系统各部门的作用和优势，提前做好春耕备耕的各项准备和服务保障工作。要组织农机技术人员深入田间场院，指导和帮助农民机手保养、调试和检修好各类农机，保证农机具良好的技术状态；要加强农机技术培训工作，提高农机驾驶操作人员技能水平。要组织协调好农机具、零配件和柴油的供应；认真组织好春耕期间农机产品打假护农工作，净化农机配件市场，保护农民机手利益。

三、加强农机作业的组织指挥和机具调度工作

要进一步强化农机化生产调度和农机服务的组织工作，提高农机作业效率，立足抗旱保春耕，加快播种进度，确保作业质量;要大力推广跨区作业的模式，组织跨区机耕、机播、机插等作业队，扩展服务领域；要充分发挥各类农机服务组织、协会和农机大户作用，积极动员和组织农机户开展社会化服务；要组织开展帮扶助困活动，帮助外出务工户和困难户开展春耕生产；要结合春耕生产做好农机化新机具和新技术的推广工作，通过科技下乡、科技入户等形式，向广大农民提供农业机械选购、使用知识咨询，向机手传授农机新技术，提高农机新机具的使用和经营水平。

四、高度重视和切实抓好农机安全生产工作

春耕大忙季节是农机事故高发期，各地农机监督管理部门要加强农机安全生产宣传，组织人员深入乡村、农户宣传安全法规和农机安全常识，做到家喻户晓；安排部署好春季检验工作，加大年检工作力度，提高检验率和农机安全技术状况；要积极配合公安交通管理部门维护农村交通秩序，查处无牌行驶、无证驾驶等违法行为，消除事故隐患；要加强农机安全监管力度，针对春季农机安全生产的特点和存在的突出问题和薄弱环节，组织开展安全生产检查，防止农机事故特别是重特大事故发生。

五、进一步完善农机化生产进度统计工作

我部已逐步建立了春耕生产、跨区作业和秋冬种农机作业进度统计和信息服务制度，各地要在每旬末通过“跨区作业服务直通车”上报、发布春耕生产农机作业进度。此项工作将作为跨区作业表彰的重要评比依据，各地要予以高度重视，并要有专人负责。在报送作业进度和信息时，要附分析材料，总结工作中好的做法、经验。积极组织新闻媒体做好农机春耕生产的宣传，展现农机在春耕生产中取得的成效。

农业部办公厅

二○○六年三月二十七日


公安部


公安部关于进一步加强道路交通事故公开公正处理工作的通知


(2000年10月17日)

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
道路交通事故处理是公安交通管理的重要工作之一，对于维护道路交通秩序，保护公民、法人和其他组织合法权益，促进经济发展和社会稳定具有重要意义。近年来，一些地方公安机关积极探索公开、公正处理交通事故的途径和办法，取得了一定成效。但是，目前交通事故处理工作中仍然存在一些突出问题，人民群众还不够满意。为了进一步推动道路交通事故公开、公正处理，更好地实践公安机关全心全意为人民服务的根本宗旨，现就进一步公开、公正处理交通事故工作通知如下：
一、进一步加强道路交通事故公开处理工作，增强交通事故处理工作的透明度。各地公安机关要认真总结近年来交通事故公开处理工作的经验，尽快建立交通事故公开处理制度。除当事人提出或有其他不宜公开的理由以及使用简易程序处理的一般事故外，其他交通事故均应允许群众旁听。涉及交通事故处理的法律、法规、标准、程序和警务规定等要在事故调处场所张榜公布。公布交通事故责任及进行调解损害赔偿等工作时，必须召集各方当事人同时到场。公布交通事故责任时，要向当事人介绍事故调查的事实，出示现场记录图、事故照片、勘查记录、检验鉴定结论，证人证言等有关证据材料，并说明认定责任的理由和依据。交通事故当事人或代理人不在事故发生地，确实不能共同到场时，可将《道路交通事故责任认定书》通过挂号邮寄送达。计算交通事故责任重新认定的时限，以回执注明的收件日期为送达日期。调解损害赔偿时，应向各方当事人公布国家有关赔偿调解的项目、范围和标准，公开当事人提交的请求赔偿证据，说明公安交通管理部门的调解职责、权限和调解意见。允许当事人申辩或提出其他证据材料，并对当事人提出的问题认真给予解答。依法实施处罚、采取暂扣、滞留等措施以及公布事故责任、伤残评定时，应当面告知当事人依法享有的权利和承担的义务，告知申请重新认定责任、重新评定伤残等级及申请行政复议或提起行政诉讼的时限和主管机关全称。
二、切实加强执法监督，不断提高执法水平，促进公正执法。各级公安交通管理部门应公布举报监督的方法、途径，聘请义务监督员监督事故处理工作。对监督员提出的意见和建议，应当认真听取，及时研究。对案情复杂、影响较大或公安交通管理部门认为应当邀请监督员到场监督的其他事故，应提前2日对外公布处理的时间和地点，邀请监督员到场监督。
三、严格按照《道路交通事故处理程序规定》办案，坚决杜绝违法暂扣交通事故车辆、物品等行为。因检验、鉴定需要暂扣事故车辆的，应当在撤除事故现场后24小时内开始检验、鉴定，有特殊情况的可以延长至48小时；检验、鉴定完毕后，应在24小时内通知当事人领取。暂扣的车辆、滞留的驾驶证到期要及时发还。对不需要检验鉴定、按规定不需预付医疗费或应预付已预付医疗费的事故车辆不得暂扣。不得因肇事车辆为外地车辆而随意扣留。
四、积极推行交通事故处理预约制，进一步方便群众。各地公安交通管理部门要结合当地实际，逐步推行交通事故处理预约制度，在公布责任认定、调解损害赔偿等程序中，应提前与当事人约定时间。办案人员必须保证按预约时间进行调处，因故确实不能按时调处的，应提前告知当事人或另行安排其他办案人员接待。要设置交通事故调处室、接待室和预约公告牌，公布接待时间、联系电话。
五、严格依法办案，遵守办案纪律。在交通事故调解中不得直接或变相限制当事人人身自由。严禁办案人员指定或变相指定事故车辆修理厂。
各地接此通知后，请结合正在开展的“三项教育”活动，认真贯彻执行。对于执行中的情况和问题，请及时报告公安部。