财政部 国务院关税税则委员会


关于远洋渔业企业进口渔用设备和运回自捕水产品税收问题的通知
财政部、国务院关税税则委员会、国家税务总局



海关总署：
为支持我国远洋渔业的发展，经国务院批准，现对远洋渔业企业进口渔用设备和运回国内的自捕水产品税收政策规定如下：
一、从1996年4月1日至1998年12月31日，对远洋渔业企业进口自用、国内不能生产的远洋渔船、轮机及甲板设备、冷冻设备、船用加工机械设备、船用通讯设备等直接渔用物资（具体品种见附表一）免征进口环节增值税。
远洋渔业企业进口上述物资及其零部件，需事先向农业部提出申请，经农业部渔业局审核后，汇总上报财政部、国家税务总局审批。海关总署凭财政部、国家税务总局的批准文件通知企业所在地海关办理免征进口环节增值税手续，并作好后续监管工作。
二、远洋渔业企业的渔船在公海或按有关协议规定的国外海域捕获、并运回国内销售的自捕水产品（包括自捕水产品的加工制品），视同为非进口的国内产品，不征收关税和进口环节增值税。国内销售环节增值税按现行规定执行。
远洋渔业企业在上述海域捕获需运回国内的自捕水产品，应向农业部提出申请，经农业部渔业局审核汇总，集中编制《远洋渔业企业自捕水产品运回国内年度计划表》（见附表二），报送海关总署，由海关部署会同财政部、国家税务总局审批后，直接下达远洋渔业企业所在地海关，抄
送远洋渔业企业所在省、自治区、直辖市计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局。海关据此办理自捕水产品验放手续。
远洋渔业企业应严格遵守《中华人民共和国海关关于进口货物原产地的暂行规定》，不得将从境外购进或串换的水产品作为自捕水产品报运入境。海关应对远洋渔业企业运回自捕水产品及其加工制品的品种、数量进行严格审查，对非自捕水产品及其加工制品，应照章征收关税和进口环
节增值税。
三、享受上述税收政策的远洋渔业企业必须是取得《农业部远洋渔业企业资格证书》的企业。
四、本通知自发布之日起实施。

附件一：远洋渔业进口物资免征进口环节增值税产品目录

远洋渔业进口物资免征进口环节增值税产品目录
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｜ 品 名 ｜ 税 号 ｜备 注｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜一、远洋渔船及辅助船 ｜89020010 89013000 89012000｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜二、轮机、船体、甲板设｜84081000 85115010 84798910｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 备及渔具 ｜84289000 84212190 73158900｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜84798990 84021900 84831010｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜73269010 79079010 56081100｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜56081900 32089000 84798990｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜84212300 84851000 84072900｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜56089000 85392920 85393920｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜85393990 95114010 ｜ ｜
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｜三、船用制冷及空调系统｜84186190 ｜ ｜
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｜四、鱼片、鱼粉等鱼品加｜84388000 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 工机械设备 ｜ ｜ ｜
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｜五、助渔及导航设备 ｜90158000 85261010 85269100｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜90153000 ｜ ｜
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｜六、通讯设备 ｜85252029 85252019 85279090｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜85178100 ｜ ｜
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附件二：远洋渔业企业自捕水产品运回国内年度计划表

远洋渔业企业自捕水产品运回国内年度计划表
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｜ 序 ｜ 远洋渔业 ｜ 运回国内 ｜ 作业海区 ｜ 主要捕捞 ｜
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｜ 号 ｜ 企业名称 ｜ 数量（吨） ｜ （国家） ｜ 品 种 ｜
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1997年3月10日
福建省政府


福建省人民政府关于批转省土地管理局《福建省基本农田保护区管理暂行规定》的通知
福建省政府



省政府同意省土地管理局《福建省基本农田保护区管理暂行规定》，现予转发，请遵照执行。

福建省基本农田保护区管理暂行规定
第一条 为全面安排、合理布局、科学利用土地资源，加强耕地资源保护，稳定农业基础，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规、制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称基本农田系指为满足国民经济发展和本地区规划年内人口增长对耕地的需求而必须确保的各类耕地。
第三条 各级人民政府应根据本地区经济和社会发展战略目标及土地资源现状，综合有关部门制定的发展规划，统筹安排各项建设用地，因地制宜划定粮、油、蔬菜和其他经济作物等各类基本农田保护区域。其面积应能满足规划年内当地人口对农产品的基本需求和国家订购任务的完成
，或保证现有主要农产品的耕地面积永续利用。

对城市（镇）建设总体规划区内的耕地，当地政府可以根据城市（镇）规划实施阶段，采取阶段性保护措施，划定控制性保护区。
第四条 列为基本农田保护区重点保护的范围：
（一）已进行耕种的正常生产的大部分农田；
（二）国家和地方人民政府确定的粮油和名特优新产品生产基地，或曾经投资建设重大农业设施，必须加以特别保护的优质农田。
（三）城市和工矿区的商品菜地；
（四）城市郊区、人多地少地区、经济发达且建设占地多地区的高产农田。
第五条 土地管理部门负责制定本辖区内基本农田保护区方案及实施措施，会同有关部门审核基本农田保护区规划，对辖区内基本农田保护区的保护措施的实施进行管理、检查和监督，协调处理保护区耕地利用和保护的重大问题。
农业部门负责保护区的农田基本建设，培肥地力，农业技术推广，协助土地管理部门做好规划和监督检查。
第六条 基本农田保护区的划定。在县（市）人民政府统一领导下，由县（市）土地管理局组织编制“基本农田保护区规划方案”，并向乡（镇）下达保护区面积控制指标，以乡（镇）为单位统一规划，按村划定保护片块和保护面积；乡（镇）集中整理，绘出乡（镇）基本农田保护区
规划图，经乡（镇）人民政府审核同意后，报县（市）人民政府批准。
省辖市商品菜地保护区由市政府根据市场和居民生活需要直接划定。
第七条 申报基本农田保护区的乡（镇）人民政府应报送以下资料：
（一）乡（镇）划定基本农田保护区工作报告和技术总结；
（二）基本农田保护区面积汇总表；
（三）基本农田保护区基本情况登记表。以村为单位分块登记面积、权属、土地等级、水利设施、产量、责任人等；
（四）基本农田保护区规划管理说明书。内容包括保护区规划设想，自然条件和社会经济状况，土地利用方向及保护措施；
（五）基本农田保护区范围地形图（比例尺为1∶1万），标明保护片块的编号、范围界线、面积、种植类别等；
（六）基本农田保护区规划图。主要表示基本农田保护区片块和非农业建设发展用地布局。
第八条 基本农田保护区的审批。乡（镇）基本农田保护区规划由县（市）土地管理局会同计划、农业、建设、林业、水利、环保、水土保持等部门审核，报县（市）人民政府审批，并报省、地（市）土地管理局备案。
第九条 基本农田保护区由县级人民政府设置保护标志。保护片块由村民委员会设立保护牌，并标明编号、范围、保护规定及责任人。
第十条 基本农田保护区内的农田必须确保用于种植粮、油、蔬菜及其他经济作物，未经原批准机关同意，任何单位和个人不得占用或改变用途。
第十一条 保护环境，制止土地污染。凡利用工业废水和城市污水灌溉农田，应符合国家和地方规定的《农田灌溉水质标准》：施用农药应符合国家和地方规定的《农药安全使用标准》。
凡可能造成土地污染的建设项目，必须向环保部门报送环境影响报告书（表），经环保部门按规定审批后方可办理土地报批手续。
第十二条 建立土壤和地下水监测系统，对基本农田保护区内的耕地定期开展污染现状调查、监测和预报，及时采取污染防治措施。
第十三条 加强基本农田保护区内水土保持措施，防止水土流失，禁止随意砍伐防风固沙林和农田保护林。
第十四条 各地要进行土壤普查，规定地力质量标准，建立地力补偿制度。在签订土地承包合同中，必须明确规定保护和提高地力的条款；土地承包经营者要按耕地培肥保养的规定，增加对土壤的有机肥投入，培肥土壤，提高耕地质量，禁止掠夺性经营。
第十五条 县（市）、乡（镇）土地管理部门要分村分户建立耕地档案，定期评审土地经营状况，开展土地分等定级，加强地籍管理。
第十六条 乡（镇）、村农业经济组织对收回的抛荒地或违约经营的耕地，可采取招标发包或租赁的形式及时安排耕种，不得撂荒。
第十七条 稳定和完善联产承包责任制，凡建立基本农田保护区的，不得影响原承包合同的执行。
第十八条 凡人为弃耕抛荒（因粗放经营导致产量低于同类土地产量50％的，视同抛荒，下同），由县（市）土地管理局责令限期复耕，并向土地承包经营者收取抛荒费，至复耕为止。该款专项用于土地开发。抛荒费标准暂定为每平方米每年五至十元。已收抛荒费的，不再收取地力
补偿费。
第十九条 有下列情况之一的，土地所有者可收回土地经营使用权，并由县级以上土地管理部门处以每平方米五至十五元的罚款：
（一）抛荒弃耕拒不复耕的；
（二）违约经营劝阻无效的；
（三）严重破坏地形、地貌，进行掠夺性经营或造成水土流失的。
第二十条 凡未经合法批准在保护区内进行建设的，县级以上土地管理部门责令拆除其建筑物，按有关规定处以罚款，并追究主要领导和当事人的责任。
第二十一条 凡造成水土流失或土地污染的，由有关部门依法处理。
第二十二条 违反本规定第十四条规定，经农业部门或其评审机构确认造成地力下降的，由乡（镇）、村经济组织向土地承包经营者收取每年每平方米一至二元的地力补偿费，专用于地力建设。
第二十三条 本暂行规定自颁发之日起执行，由省土地管理局负责解释。



1990年6月27日