浙江省绍兴市人民政府


绍兴市城镇房屋产权产籍管理办法

绍兴市人民政府令第1号


　　现发布《绍兴市城镇房屋产权产籍管理办法》，自发布之日起施行。

市长 张启楣
一九九三年一月十一日
绍兴市城镇房屋产权产籍管理办法

　　第一条 为加强对城镇房屋的产权、产籍的管理，保护房屋产权人的合法权益，根据建设部《城市房屋产权产籍管理暂行办法》等有关规定精神，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市城镇及独立工矿区内的所有房屋，包括全民所有制房屋、集体所有制房屋、私人房屋、人民团体（含宗教团体）房屋的产权产籍管理。
　　第三条 城镇房屋产权，是指房屋的所有权。房屋的所有人依法对房屋享有占用、使用、收益和处分的权利。
　　城镇房屋产籍，是指房屋的产权档案，以及帐册、表、卡等，包括与房屋产权直接相关的反映房屋产权现状和历史情况的资料。
　　第四条 城镇房屋产权与该房屋合法占用土地（包括宅基地和院落，下同）的使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定的外，不得分离。
　　房屋所有权依法转移时，该房屋合法占用土地的使用权随房屋所有权一起转移。
　　第五条 县以上人民政府房产管理机关（以下简称房管机关）负责本行政区域城镇房屋产权产籍管理工作。
　　自管房单位应加强对房屋产权、产籍的管理工作，设置相应的机构和人员。
　　第六条　房管机关应当依照国家和地方有关房产管理的法规和政策，做好城镇房屋产权登记、转移登记、变更登记、它项权利登记等工作，做好日常房屋产权转移鉴证、房产测绘和房产档案资料的管理工作。
　　第七条 城镇房屋产权的取得、转移、变更、注销和它项权利的设定，均须符合国家有关法律、法规和地方的规定。
　　第八条 共有房屋的产权允许分割（确实难以分割的除外）；土地使用权不能分割，应当维护土地的共同使用权。
　　第九条 城镇房产需抵押、典当时，由双方当事人到房屋所在地房管机关申请抵押、典当等它项权利登记（法律、法规规定由其他部门登记的权利除外），未经登记的抵押、典当无效。房产设定它项权利时，应当包括房屋所占用的土地使用权。
　　第十条 城镇房屋有下列情况之一的，除依法继承或经人民法院判决的以外，房管机关公告禁止产权转移、变更、分割或设定它项权利；
　　（一）在城市改造规划实施范围内的；
　　（二）在国家建设征用土地范围内的；
　　（三）其他依法禁止转移、变更的。
　　本条第一、二两款的禁止期限不得超过一年。
　　第十一条 城镇房屋产权的取得、转移、变更及注销均应依照《浙江省城镇房屋所有权登记发证办法》及当地有关规定，由房屋所有权人在规定期限内向房屋所在地房管机关申请登记，凡产权来源清楚、符合规定、证件齐全、手续完全、没有纠纷的房屋，经审查确认产权后，发给房屋产权证。
　　第十二条 《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》、《房屋它项权利证》等房屋产权证，是人民政府依法保护房屋所有权人及房屋它项权利人的合法凭证。必须凭房屋产权证，方可办理下列手续：
　　（一）房屋出卖、出租、交换；
　　（二）房屋的翻建、建建、扩建；
　　（三）房屋的抵押、出典、入股、联营；
　　（四）房屋赠与、继承、分割析产等产权转移，或参与房屋的保险、合资、合作等事宜；
　　（五）房屋的拆迁补偿、对调产权。
　　第十三条 对于逾期无人申请产权登记或虽有人申请产权登记，但不能提供产权合法证明文件的房屋，由市、县房管机关调查核实，根据有关法律、法规的规定处理。对无主房屋，申请人民法院裁决，接收归公；对产权不明的房屋，报经市、县人民政府批准，实行代管。
　　第十四条 城镇房屋产籍由市、县房管机关统一管理，并逐步建立、健全房产档案和房产测绘的管理部门和制度。
　　各级房管机关的房产行政管理档案，由房管机关档案管理部门集中统一管理。各种房屋产权档案正本（除军产外）由市、县房管机关统一管理。自管房单位的其他房屋产权资料除按房管机关档案管理部门的需要提供房屋产权资料外，应指定一个部门集中管理。
　　第十五条　房地产平面控制测量，房产调查，房产图测绘，面积测算，变更测量，成果资料的检查、上交与验收，转移、变更和它项权利的设定，均为无效。
　　第十六条 任何单位和个人不得虚报、瞒报房屋所有权状况，严禁涂改和伪造房屋产权证。凡违反上述规定及本《办法》第九至十二条规定者，由房管机关按照《浙江省城镇房屋所有权登记发证办法》的有关规定给予处罚。
　　第十七条 当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
　　第十八条 因房屋产权引起的纠纷，由当事人共同协商解决。协商不成的可按照当地市、县的有关规定，申请当地人民政府房地产纠纷仲裁机构或者申请人民法院裁决。
　　第十九条 涉外房屋的产权、产籍管理，除法律、法规另有规定以外，适用于本办法。
　　第二十条 本办法由绍兴市房产主管机关负责实施。

福建省人民政府


福建省契税征收管理若干规定
福建省人民政府



第一条 根据《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》、《福建省贯彻〈中华人民共和国契税暂行条例〉实施办法》（以下简称《办法》）的规定，制定本规定。
第二条 《办法》所称土地、房屋权属，是指土地使用权、房屋所有权。
第三条 《办法》所称承受，是指以购买、受让、受赠、交换等方式取得土地、房屋权属的行为。
第四条 《办法》所称单位，是指各类企业单位、事业单位、国家机关、军事单位、社会团体及其他组织。
第五条 《办法》所称个人，是指个体经营者及其他个人。
第六条 《办法》所称国有土地使用权出让，是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将国有土地使用权在一定年限内让予土地使用者的行为。
第七条 《办法》所称国有土地使用权划拨，是指国家依照《中华人民共和国土地法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》有关规定，由土地使用者支付土地补偿、安置等费用后，将国有土地使用权交付给土地使用者使用，或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为
。
第八条 《办法》所称土地使用权转让，是指土地使用者以出售、赠与、交换或者其他方式将土地使用权转移给其他单位和个人的行为。
《办法》所称土地使用权出售，是指土地使用者将其土地使用权作为交易条件，取得货币、实物、无形资产或者其他经济利益的行为。
《办法》所称土地使用权赠与，是指土地使用者将其土地使用权无偿转让给受赠者的行为。
《办法》所称土地使用权交换，是指土地使用者之间相互交换土地使用权的行为。
第九条 《办法》所称房屋买卖，是指房屋所有者将其房屋所有权出售，由承受者支付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的行为。
《办法》所称房屋交换，是指房屋所有者之间相互交换房屋所有权的行为。
第十条 《办法》所称土地使用权与房屋所有权交换，是指土地使用者与房屋所有者之间相互交换土地、房屋权属行为。
第十一条 《办法》所称以土地、房屋作价投资的，是指土地使用者、房屋所有者将其土地、房屋作价进行投资、入股的行为。
第十二条 《办法》规定本办法施行前土地使用者通过划拨方式取得的土地使用权，经批准转让房地产时，应由房地产转让方补缴契税。本办法施行后，土地使用者通过划拨方式取得土地使用权的，必须按《方法》规定及时缴纳契税，今后经批准转让房地产时，房地产转让方不再补缴
契税。
第十三条 《办法》规定国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施项目的，免征契税，是指以下范围：
（一）事业单位，仅指财政拨款部分购买房地产的。
（二）办公项目，是指办公室（楼）、图书室、停车库、传达室及材料档案库。
（三）教学项目，是指教室（教学楼）、学生宿舍、学生食堂、教学试验室（楼）、停车库、图书室、学生礼堂、体育场（馆）及传达室。
学校，是指经县以上教育主管部门批准设立的大、中、小学校（包括幼儿园、托儿所）。
职工夜校、培训中心（学校）、函授学校、党校、团校、干校、学习班等不属于免税范围。
（四）医疗项目，是指门诊部、住院部（楼）、传达室、药品、被服仓库、停车库及办公室（楼）。
医院，是指经县以上卫生主管部门批准设立的各类医院、卫生院、医疗站、诊所。
疗养院、福利院、美容中心、康复中心、敬老院、养老院等不属于免税范围。
（五）科研项目，是指从事科学试验的场所、科学试验室（楼）、办公室（楼）、图书室、试验基地、传达室及停车库。
（六）军事设施项目，是指地上和地下的军事指挥作战工程，军用机场、港口、码头，军用的库房、营区、训练场、试验场，军用的通信、导航、观测台站及其他直接用于军事设施的土地、房屋。
第十四条 《办法》所称不可抗力，是指不能预见，不能避免，并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等。
第十五条 《办法》所称继承，是指公民依法接受死者遗留下来的个人合法土地、房屋权属的行为。法定继承人承受遗产属继承，免征契税，非法定继承人承受遗产属赠与，应征收契税。
《办法》所称分析，是指共同占有的土地、房屋权属的析产。如合伙企业散伙析产，共居家庭成员因分家对共有的土地、房屋权属分别设立门户的析产。
第十六条 城镇职工按规定第一次购买本单位公有住房办理免税手续时，必须持县以上人民政府房改批准文件和本单位出具的对购房者身份、职务、享受住房面积及有关材料、文件，到财政契税征收机关办理免税手续。每户仅限于第一次购买的本单位公有住房给予享受免征契税。超过
福建省人民政府规定的住房面积的部分，仍应按照《办法》规定办理。
第十七条 1997年10月1日前发生的房屋权属转移，属于应税未完税的，仍按原契税税率征收；属于减免税而未办理减免手续的，一律按照《办法》规定办理。
第十八条 1997年10月1日前发生的土地使用权出让、转让行为，而未办理土地使用权证手续的，从1997年10月1日起，一律按照《办法》规定办理。
第十九条 国有土地使用权划拨的计税依据，按照当地的市场价格或评估价格核实征收。
第二十条 契税征收，实行省级契税征收机关负责直接征收和地、市、县（市、区）契税征收机关负责征收的办法。征收的对象和范围，按照《办法》第十九条规定实行。
契税征收以财政契税征收机关自征为主，在征收力量不足的情况下，也可以委托土地、房产管理部门代征。委托代征的，财政契税征收机关应同代征单位签定代征协议书，并发给委托代征证书。
第二十一条 契税的减免税，必须报财政契税征收机关审查核实批准，代征单位无权批准和办理契税减免税手续。
第二十二条 有代征代缴、代扣代缴义务的单位和个人，要认真做好契税代征代缴、代扣代缴工作，接受财政契税征收机关对征收工作的指导、督促和检查。对不按照《办法》规定和不履行委托代征代缴、代扣代缴协议书规定，而造成契税漏征、少征的，由代征代缴、代扣代缴义务的
单位和个人负责承担补缴所漏征、少征的税款。
第二十三条 由省级契税征收机关负责征收的契税税款，为省级收入，直接解缴省级金库，由地、市、县（市、区）契税征收机关负责征收的契税税款，直接解缴当地本级地方金库。
第二十四条 各级财政契税征收机关可依照《办法》规定按实征税额10％提取征收业务经费。其中2％上缴省级财政契税征收机关。
第二十五条 对代征单位，财政契税征收机关可以付给代征手续费。国有土地使用权出让、划拨、土地使用权转让（包括出售、赠与和交换）代征手续费，最高不得超过代征实征税额的2％，房屋买卖、赠与、交换代征手续费，最高不得超过代征实征税额的3％。具体由各级财政契税
征收机关与代征单位协商确定。
第二十六条 全省统一从1997年10月1日起使用新的契税票证。旧的契税票证从1998年1月1日起停止使用，由各县（市、区）财政契税征收机关整理造册登记后，报地、市财政契税征收机关核实批准后烧毁，并报省级契税征收机关备案。
各级财政契税征收机关，要加强票证管理，要有专人负责，严格保管、领用、回收等手续。
第二十七条 本规定自1997年10月1日起施行。此前省财政厅关于契税的各项规定同时废止。



1997年10月1日