卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察管理方案（试行）》的通知

卫发明电〔2009〕156号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心（自发）：
2009年5月12日，我部印发了《甲型H1N1流感病例密切接触者判定与管理方案（试行）》，根据近期我部关于调整甲型H1N1流感防控措施的有关要求，为指导各地做好甲型H1N1流感病例密切接触者的管理，我部组织专家对上述方案进行了修订，制定了《甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察管理方案（试行）》。现印发给你们，请参照执行。



《甲型H1N1流感病例密切接触者判定与管理方案（试行）》同时废止。



附件：甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察管理方案（试行）



卫生部办公厅
二○○九年八月十七日



附件

甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察管理方案（试行）


为指导各地做好甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察工作，特制定本方案。

本方案适用于尚未出现甲型H1N1流感广泛社区传播流行的地区。

一、密切接触者的判定

密切接触者是指在未采取有效防护情况下接触传染期甲型H1N1流感病例而存在感染可能的人群，具体包括以下任一情况者：

（一）诊断、治疗或护理、探视甲型H1N1流感病例的人员；

（二）与病例共同生活、工作或有过近距离（一般指2米范围内）接触的人员；

（三）直接接触过病例的呼吸道分泌物、体液的人员；

（四）其他由卫生专业人员判定的密切接触者。

甲型H1N1流感的传染期是自病人出现症状前1天，至发病后7天，或至病例症状消失后24小时（以两者之间较长者为准）。甲型H1N1流感的潜伏期1-7天。

在判定密切接触者时，要综合考虑与病例接触时，病例是否处于传染期、病例的临床表现、与病例的接触方式、接触时所采取的防护措施，以及暴露于病例污染的环境和物体的程度等因素。

二、密切接触者居家医学观察的管理

各省级卫生行政部门根据本辖区甲型H1N1流感疫情防控形势、当地医疗卫生资源现状及采取措施的可行性，研究制订适合本地区的密切接触者管理方案。

（一）由当地卫生行政部门组织评估并确定密切接触者采取医学观察的形式及场所等，可采取以下任一方式：

1.医学观察对象或监护人自我观察，主动报告，健康告知，家庭成员督促；

2.以医学观察对象主动报告为主，由专业机构在观察期限临近结束时进行随访评估；

3.指定医疗机构的卫生人员定期对观察对象健康状况进行电话随访或访视，并进行健康咨询和指导。

（二）县（区）级以上疾病预防控制机构专业人员根据流行病学调查，判断甲型H1N1流感病例的密切接触者。

（三）在进行医学观察前，负责医学观察的医疗卫生机构要书面并口头告知对密切接触者采取医学观察的缘由、期限以及法律依据、内容和注意事项等，介绍甲型H1N1流感科学防控知识，包括疾病临床特点、传播途径、预防感染等信息，同时告知负责实施居家医学观察措施的医疗机构及其联系人和联系方式。

（四）居家医学观察期间应采取以下措施：

1.家庭内应配备必要的消毒剂和个人防护用品，家庭成员和实施医学观察的人员要做好个人卫生防护，减少接触。

2.医学观察对象尽量单间居住，减少与共同居住者的接触机会，家庭内保持通风。其使用后的卫生间做好必要的清洁和消毒工作。

3.医学观察对象尽量减少不必要的外出，外出时要戴好口罩，避免到人群聚集的场所。

4.每天早晚各测量1次体温，做好记录。

（五）医学观察期间，如果密切接触者出现急性发热或呼吸道症状，应立即向当地疾病预防控制机构报告，并按有关规定居家或住院治疗。根据需要采集标本开展实验室检测与排查工作。

（六）医学观察期限为7天，指与病例或其分泌物等最后一次接触之日算起顺延至第7天结束。医学观察期满时，如无发热或出现呼吸道症状，可解除医学观察。


公安部


公安部关于启用新版《中华人民共和国边境管理区通行证》的通知
1992年6月17日，公安部

各省、自治区、直辖市公安厅、局：
现行1989年版的《中华人民共和国边境管理区通行证》已经使用多年，为进一步改进和加强证件管理工作，提高证件质量和防伪性能，决定启用1992年版《中华人民共和国边境管理区通行证》（以下简称“边境通行证”）。现将有关事项通知如下：
一、新版“边境通行证”分汉文、蒙汉、维汉、藏汉四种文字版，于今年7月15日起正式启用。1989年版“边境通行证”的使用有效期截止到1992年12月31日。请各地做好新旧证件签发、使用的衔接工作。
二、“边境通行证”的签发、验查和管理工作，必须服务和服从于经济建设这个中心，自觉地在思想观念、工作部署和工作作风上与之相适应。“边境通行证”制度的改革既要积极大胆，又要科学慎重，有组织有领导地进行，防止各行其是。
三、为方便内地与边境管理区（含深圳、珠海经济特区）的人员往来，对“边境通行证”的签发、验查工作决定采取以下简化办法：
（一）以下人员持本人居民身份证、工作证和工作单位出具的并由负责人签字的介绍信，可在非常住户口所在地的公安机关申请办理“边境通行证”：
1．常住户口所在地与工作单位所在地在同一城市但不在同一辖区的人员；
2．在企事业（含三资企业）单位、党政部门驻外埠办事处（县、团级以上）工作的职工；
3．已在驻地取得暂住户口一年以上的人员；
4．已到新单位任职但未办理常住或暂住户口的党政干部；
5．因紧急公务来不及办证或在途中发生紧急公务，确需前往边境地区的党政机关工作人员（持县、团级以上接待单位证明和本人身份证、工作证）。
（二）外国人，华侨，香港、澳门、台湾同胞，从对外开放口岸入出境，需出入边境管理区的，可凭其有效入出国（边）境护照、签证或其他有效出入境证件通行；国内公民出入国（边）境经由边境管理区时，可凭其出入国（边）境有效护照、签证或其他有效出入境证件通行。
（三）边境管理区的居民，凭其居民身份证可在本省区的边境管理区内通行。
（四）具备下列条件之一的，“边境通行证”的有效日期可签半年或一年，一年期的证件不再办理延期手续：
1．常住或经常入出边境管理区的公务人员；
2．与边境管理区内单位有履行合同义务或被聘用，合同期或聘用期超过半年的人员；
3．居住广东省宝安、东莞、斗门、中山等县、市有经常出入深圳、珠海经济特区业务的人员。
（五）前往边境管理区（含深圳、珠海经济特区）进行长期工程建设，派出人员较多的省、自治区、直辖市公安厅、局，报公安部备案后，可定期派工作组去边境管理区（含深圳、珠海经济特区），为本辖区的援建人员办理证件延期手续或换发“边境通行证”。证件延期一次不超过三个月。续办证件要严格按照公安部、财政部、国家物价局《关于调整“机动车辆进出经济特区查验证”等证件收费标准的通知》（公边〔1990〕24号）规定的收费标准执行。
（六）边远地区交通不便和人员出入边境管理区较多的县、市公安局，经公安厅批准，可下设签证工作点或由指定的派出所代行签发“边境通行证”。
四、经上级批准，旅游部门组织跨国或跨省、区赴边境地区旅游的人员要在出发地的公安机关办好“边境通行证”，旅行目的地不受理为外省、区旅客签发“边境通行证”。
五、查验“边境通行证”既要严肃认真严格检查，打击犯罪分子，保障边境地区的稳定，又要热情待人，方便群众生产、生活、简化手续，提高效率。
有条件已使用和准备使用计算机管理签发“边境通行证”的，证件填证人签字和加盖印章仍须手工操作。
关于“边境通行证”的签发、检验要求，除本文有新的规定外，其他仍执行公安部《关于启用新边境管理区通行证的通知》（公通字〔1990〕63号）中的有关规定。

附件：边境通行证签证地（省、自治区、直辖市）代号（略）