安徽省人民政府


安徽省有线电视管理暂行办法
省政府令第48号




第一条 为加强有线电视管理，根据国务院批准的《有线电视管理暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省境内开办有线电视的单位，均须遵守《有线电视管理暂行办法》和本办法。
第三条 本办法所称的有线电视，是指下列利用电缆或者光缆传送电视节目的公共电视传输系统：
（一）接收、传送无线电视节目，播放自制电视节目和录像片的有线电视台；
（二）接收、传送无线电视节目，播放录像片的有线电视站；
（三）接收、传送无线电视节目的共用天线系统。
第四条 有线电视应当根据各地实际，逐步建立。有条件的地方，由县级以上广播电视行政管理部门统一建立行政区域性有线电视；没有建立行政区域性有线电视的地方，单位可以建立非行政区域性有线电视。在已建行政区域性有线电视的覆盖范围内，非行政区域性有线电视应当按照
当地有线电视覆盖网络整体规划的要求，与行政区域性有线电视并网。
第五条 省广播电视厅负责全省有线电视的规划、管理工作，县级以上广播电视行政管理部门负责本行政区域内有线电视的规划、管理工作。
第六条 行政区域性有线电视台、站，一律由当地广播电视行政管理部门统一开办，其他任何部门和单位都不得开办。
第七条 广播电视行政管理部门申请开办行政区域性有线电视台应具备下列条件：
（一）符合当地电视覆盖网络的整体规划要求；
（二）有专门的管理机构和专职的采访、编辑、制作、摄像、播音、传输以及技术维修人员；
（三）有可靠的经费来源；
（四）有合格的摄像、编辑、播音设备；
（五）有固定的节目制作场所；
（六）有合格的传输设备；
（七）有固定的播映场所。
广播电视行政管理部门具备前款第一、三、六、七项规定条件的，可以申请开办行政区域性有线电视站。
第八条 具备本办法第七条第一款规定条件的单位，可以申请开办非行政区域性有线电视台；具备本办法第七条第一款第一、三、六、七项规定条件的单位，可以申请开办非行政区域性有线电视站。
个人不得开办有线电视台、站。
非行政区域性有线电视台、站的服务范围不得超过本单位所辖范围。
第九条 开办有线电视台、站应按下列规定申领许可证：
（一）开办有线电视台，应向县级以上广播电视局逐级申请，经省广播电视厅审核后，报广播电影电视部批准，领取《有线电视台许可证》；
（二）开办有线电视站，应向县级广播电视局申请，经地、市广播电视局审核后，报省广播电视厅批准，领取《有线电视站许可证》。
第十条 已开办的有线电视台、站，需改变原等级的，应向原审批机关报告，并按照本办法第九条的规定办理审批手续；需停办的，应向原审批机关报告注销。
第十一条 单位可以设置共用天线系统。设置共用天线系统，必须符合国家有关安全、保密以及技术标准的规定，并报县、市广播电视局备案。
第十二条 开办有线电视，其工程设计方案应符合当地电视覆盖网络的整体规划要求。有线电视台、站的设计方案应经县级以上广播电视局逐级审核同意，报省广播电视厅批准。共用天线系统的设计方案，应报县、市广播电视局批准。
经批准的有线电视工程设计方案，不得随意变动。确需变动的，应报原审批机关重新批准。
第十三条 除持有国家建设部统一印制的《资质等级证书》的单位外，承担有线电视工程设计、安装业务的单位须按下列规定报经批准，领取《有线电视设计、安装许可证》：
（一）设计、安装入户终端在二千个以上的，报省广播电视厅批准。
（二）设计、安装入户终端在二千个以下、三百个以上的，报地、市广播电视局批准。
（三）设计、安装入户终端在三百个以下的，报县、市广播电视局批准。
第十四条 省外单位在我省境内从事有线电视设计、安装业务的，须持有省级以上广播电视行政管理部门颁发的《有线电视设计、安装许可证》，并报当地县、市广播电视局备案。
第十五条 有线电视工程竣工后，由县级以上广播电视行政管理部门按以下分工进行验收：
（一）有线电视台，由省广播电视厅验收。
（二）有线电视台，由省广播电视厅会同地、市广播电视局验收。
（三）共用天线系统，由县、市广播电视局验收。
验收合格的，发给《有线电视工程验收合格证》；未经验收或验收不合格的，不得发证，不得投入使用。
第十六条 有线电视台、站竣工验收合格，按照本办法第九条的规定领取有线电视许可证后，方可开播。
第十七条 有线电视台、站播放的节目必须符合国家和本省关于电视节目和录像制品的规定。严禁播放反动、淫秽以及妨碍国家安全和社会稳定的电视节目和录像片。
第十八条 禁止利用有线电视站播放自制电视节目。禁止利用共用天线系统播放自制电视节目和录像片。
第十九条 有线电视台、站应当建立健全宣传、节目播放等管理制度，定期编制播映片目，并报当地广播电视行政管理部门备案。
县级以上广播电视行政管理部门有权监督检查当地有线电视播放的电视节目。
第二十条 行政区域性有线电视台、站，可以向有线电视系统的终端户收取有线电视建设费、维护费。有线电视工程测试试验收单位，可向安装施工单位收取测试验收费。建设费、维护费、测试验收费的收取、使用管理办法由省广播电视厅会同省财政厅、物价局制订，报省人民政府批
准后执行。非行政区域性有线电视是否收费，由开办单位自行确定。
收纲有线电视的安装，坚持自愿原则，不得强行安装，强行收费。
第二十一条 违反本办法的行为，按照《有线电视管理暂行办法》第十五、十六、十七条的规定给予处罚。
第二十二条 有线电视设施的保护，按照《广播电视设施保护条例》和《安徽省广播电视设施保护条例实施细则》的规定执行。
第二十三条 学校开办用于教学的有线电视，由有关教育行政管理部门参照本办法的规定审批、管理，并由审批机关抄送学校所在地的县、市以上广播电视行政管理部门备案。
用于国防、公安、国家安全业务的有线电视，由有关部门分别按照国家规定管理。
第二十四条 本办法由省广播电视厅负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。




1993年11月4日
天津市政府


关于颁布《天津市消防管理处罚办法》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市消防管理处罚办法》予以颁布，望遵照执行。凡不具备本办法要求的各种专门作业合格证的，应于今年九月三十日前到有关部门办理。

天津市消防管理处罚办法

第一章 总 则
第一条 为加强消防监督管理，保护公共财产和公民生命财产的安全，保卫改革、开放和社会主义建设的顺利进行，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则，制定本办法。
第二条 本市辖区内发生的违反消防管理行为，除依照《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，应给予刑事处罚或治安处罚的以外，均适用本办法。
人民解放军各单位、国有森林、矿井地下部分的消防管理，按国家有关规定执行。
第三条 对违反消防管理规定行为的处罚分为下列三种：
（一）警告；
（二）罚款一元以上、二百元以下（本办法第九条、第十二条、第十三条、第十四条另有规定的除外）；
（三）责令停产、停工、停业改进。

第二章 处 罚
第四条 有下列违反消防管理规定行为之一，尚未造成重大火灾或严重后果的，对直接责任者、有关负责人处一百元以下罚款：
（一）违反消防管理规定或者安全操作规程引起火灾的；
（二）对火险隐患未采取安全措施或措施无效引起火灾的；
（三）谎报火警的。
第五条 有下列违反消防管理规定行为之一，对直接责任者、有关负责人处一百元以下罚款或者警告：
（一）发生火灾后不报警、延误报警、阻拦报警的；
（二）故意违反消防管理规定、岗位防火责任制或安全操作规程尚未引起火警、火灾的；
（三）不按照消防监督机构《火险隐患整改通知书》内容和期限消除火险隐患的；
（四）明火作业，在禁火区域烧荒未经有关部门批准，或没有采取防火、防爆有效措施的；
（五）在煤气调压站、服务站、罐站和加油站等易燃易爆场所及其他禁止吸烟、用火的区域、场所吸烟、用火的；
（六）火车、汽车、拖拉机等机动车辆，进入禁火区域、场所违反防火规定的；
（七）使用、检修、试验机动车违反安全操作规程，造成火险的；
（八）罐装、使用易燃液体时吸烟或进行可能产生火花的碰撞磨擦的；
（九）在生产、储存、经营、实验中，有发生火灾、爆炸的危险性，没有采取防火、防爆措施的；
（十）堵塞、占用、封闭消防通道、楼梯、防火间距，经指出不改的；
（十一）违反消防管理规定或安全操作规程，不听劝阻的；
（十二）在旅馆、宾馆、饭店、礼堂、影剧校、娱乐场、展览馆或者其他公共场所，违反消防管理规定，经指出不改进的；
（十三）擅自在礼堂、影剧院等娱乐场所增加座位或者堵塞、封闭安全出口、疏散通道的；
（十四）商场、商店内堆放商品超过额定数量的；
（十五）库房、库区违反《仓库防火安全管理规则》，经指出不改的；
（十六）单位领导人和值班保卫人员未履行消防工作职责，经指出不改的；
（十七）安装、维修、使用电气设备或家用电器违反规定，经指出不改的；
（十八）不具有专业合格证进行电业、电气焊、易燃易爆化学危险物品作业，或者指派无合格证人员进行上述作业的；
（十九）生产、销售、安装、使用电热器、明火炉灶等取暖设施不符合防火规定，经指出不改的；
（二十）安装、维修煤气管道、灶具、设施不符合安全规定，或在使用中违反消防管理规定尚未造成火灾的；
（二十一）不按规定配置消防器材、设备、设施、消防安全标志，经指出仍不配置的；
（二十二）发生火灾后不组织抢救，或阻止他人抢救的；
（二十三）在维修道路影响消防车通行以及停电、停水、切断通讯线路时，事先未通知当地公安消防部门的；
（二十四）在高压输电线路附近堆放可燃物，违反安全规定的。
第六条 有下列违反易燃易爆化学危险物品管理规定行为之一，对直接责任者、有关负责人处二百元以下罚款或警告：
（一）易燃易爆化学危险物品没有闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据说明书及防火防爆注意事项的；
（二）把已经用过但未经处理或处理后仍不符合要求的易燃易爆化学危险物品的容器改作它用，尚未造成后果的；
（三）携带易燃易爆化学危险物品进入旅馆、饭店、礼堂、影剧院、展览馆等公共场所及人员集中场所的。
第七条 有下列违反消防设施、器材管理规定行为之一，对间接责任者、指使者处一百元以下罚款或者警告：
（一）损坏消防设施、器材，尚未造成严重损失的；
（二）未经消防监督机构批准，从事生产、销售、维修消防产品的；
（三）生产、销售、维修消防产品，品种、规格、质量不符合国家有关规定，尚未影响灭火的；
（四）对质量不符合国家规定的消防产品标贴产品合格证的；
（五）生产、销售的消防产品未经消防检测机构检验的；
（六）需要使用国外或港澳地区的消防器材、设备，事先未将其品种、规格、性能等有关资料送交消防监督机构审核同意而购进的。
第八条 有下列违反建筑、临时建筑防火管理规定行为之一，对直接责任者、有关负责人处二百元以下罚款：
（一）施工图设计不符合建筑设计防火规定的；
（二）未经消防监督机构审核同意建筑施工的；
（三）工程项目未经消防监督机构审核批准即发放施工执照的；
（四）不按防火审核批准的图纸施工的；
（五）单位和个体工商户未经消防监督机构批准，对原有建筑物进行内外装修或内外修不符合防火规定的；
（六）建筑工程竣工后未经消防监督机构验收即行使用的；
（七）改变建筑物、构筑物的结构、堆场的用途，违反消防规定的。
第九条 有下列违反建筑防火管理规定行为之一的单位，处以罚款：
（一）建筑工程项目未经消防监督机构防火审核批准擅自施工的，消防监督机构在责令其停止施工的同时，对建设单位按工程总概算的0．5％至1％罚款，对施工单位按工程施工费的5％至10％罚款；工程项目已经竣工的，从施工之日起，对建设单位按日每平方米再罚款五角至一
元，直至火险隐患消除。
（二）工程设计单位交付不符合建筑设计防火规范要求的施工图设计，对设计单位按工程总概算设计收费的10％至50％罚款；对该项工程重新设计的经费，由设计单位承担。
（三）施工单位承担的建筑工程项目未按照防火审核批准的图纸施工，消防监督机构在责令其停止施工的同时，对施工单位按工程施工费的0．5％至1％罚款；对该项工程需要整改的费用，由施工单位承担。
（四）未经消防监督机构消防验收而使用的工程，从使用之日起对建设单位按日每平方米罚款二角至五角。
第十条 有下列阻碍公安消防管理人员依法执行公务行为之一的，处直接责任者、有关负责人二百元以下罚款或者警告：
（一）拒绝、阻碍或刁难公安消防人员进行消防监督检查、执行消防管理、调查起火原因、追查火灾事故责任的；
（二）隐瞒火灾事故真象或未经消防监督机构许可擅自改变火灾事故现场的；
（三）在灭火、抢险的紧急情况下，拒不执行现场总指挥员调用交通运输、供水、供电、电讯、医疗、救护、环境卫生、煤气等部门的力量或企业专职、义务消防组织力量的；
（四）阻碍火场指挥员决定拆除妨碍消防车通行的构筑物或者毗连火场需要拆除的建筑物的。
第十一条 对消防监督机构下达的《火险隐患整改通知书》拒不执行或无故拖延执行的单位，处五百元至一千元罚款；处罚后仍不改进的，责令停工、停产、停业改进。
第十二条 从事生产、销售、维修消防器材的单位，生产、销售、维修的消防器材质量不符合国家有关规定，责令其回修并赔偿用户的经济损失；在火场上影响灭火效力，每台件处一千至三千元罚款，同时责令停产、停业改进，或者建议工商行政管理部门吊销其营业执照。
无照生产、销售、维修消防器材的，予以取缔，没收全部非法收入，并追究其法律责任。
第十三条 对于违反消防管理规定造成火灾、爆炸事故的单位和个体工商户，处以罚款。罚款额为火灾、爆炸事故所造成直接经济损失的10％至20％。
第十四条 对于屡次违反消防管理规定并造成严重后果的，可依法实行劳动教养。
第十五条 对违反消防管理的物品和用具，应当没收的，由公安机关没收。
对损坏消防器材、设施、工具的，由有关单位指令损坏人赔偿。

第三章 裁决、执行
第十六条 对违反本规定的处罚，由市公安局、公安分局、县公安局或者相当于县一级的公安机关裁决。
警告、五十元以下罚款，由公安派出所、公安消防民警中队裁决，也可由公安消防监督员当场处罚。
第十七条 一人有两种以上违反消防管理行为的，分别裁决，合并处罚。
第十八条 二人以上共同违反消防管理行为的，分别处罚。
第十九条 不满十八岁的人违反消防管理规定的，从轻处罚或者免以处罚。
又聋又哑的人或者盲人，由于生理缺陷的原因而违反消防管理规定的，不予处罚。
第二十条 精神病人在不能控制自己行为时，违反消防管理规定的，不予处罚。
第二十一条 传唤违反消防管理规定者，使用《传唤证》；对当场发现的违反消防管理规定者，可以口头传唤，对无正当理由拒绝或逃避传唤者，公安机关可以强制传唤。
第二十二条 被罚款的个人或单位，应在接到裁决书后五日内交纳。无正当理由逾期不交纳的，可以按日增加罚款一元至五元。
第二十三条 裁决赔偿经济损失的，应当在接到裁决书后五日内将赔偿费交裁决机关代转。
第二十四条 对违反消防管理规定的处罚，应作出《违反消防管理处罚裁决书》，交违反消防管理规定者，并立即执行。被处罚者不服裁决的，可以在接到通知的次日起五日内提出申诉，上一级公安机关应在接到申诉后十日内作出复核裁决。

第四章 附 则
第二十五条 对个人的罚款，单位不准报销。
对单位的罚款，企业单位从税后利润中列支；机关、团体事业单位从预算外收入中列支。
第二十六条 罚款和没收的物品一律上缴地方财政。
第二十七条 本办法由市公安局负责解释。
第二十八条 本办法自一九八八年十月一日起施行。一九八三年七月二十五日颁布的《天津市消防管理处罚暂行办法》同时废止。



1988年6月11日