辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市禁毒条例（修正）
沈阳市人民代表大会常务委员会


(1996年7月26日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过；1996年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准。根据1997年8月1日沈阳市第十一届人民代表大会常委员会第三十次会议通过，1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大
会常务委员会第三十次会议批准《关于修改〈沈阳市禁毒条例〉的决定》修正。)


第一条 为了严惩毒品犯罪，严禁吸食、注射毒品，保护公民的身心健康，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和《国务院强制戒毒办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因，以及国务院规定管制的杜冷丁、盐酸二氢埃托啡、咖啡因、安纳咖等能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
第三条 禁毒工作坚持禁贩、禁种、禁吸并举，堵源截流，标本兼治的原则。
第四条 本条例适用于本市行政区域内的一切组织和个人。
第五条 公安机关是禁毒工作的主管部门，负责本条例的具体实施。
司法、财政、民政、工商、卫生、医药、海关、民航、铁路等有关部门，应按照各自职责，配合公安机关做好禁毒工作。
一切国家机关、社会团体、企业事业单位、村民委员会、居民委员会，都负有本辖区、本单位禁毒的责任。
第六条 市、区、县(市)人民政府对检举、揭发毒品违法犯罪活动以及在禁毒工作中有功的单位和人员，应当给予表彰、奖励。
第七条 公安、检察、审判机关对下列行为构成犯罪的，应依照《中华人民共和国刑法》，予以追究刑事责任：
(一)走私、贩卖、运输、制造毒品的；
(二)非法持有毒品的；
(三)包庇毒品犯罪分子的；
(四)窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得的赃物的；
(五)非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗的；
(六)非法运输、携带制毒物品进出境或在境内非法买卖的；
(七)非法种植毒品原植物的；
(八)引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的；
(九)强迫他人吸食、注射毒品的；
(十)容留他人吸食、注射毒品的；
(十一)非法提供麻醉药品、精神药品的。
第八条 有本条例第七条所列行为，尚不够追究刑事责任的，应依照有关法律、法规的规定，予以治安处罚或者实行劳动教养。
第九条 非法买卖、运输、存放、使用罂粟壳的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款。
对在出售的饮食品中掺用罂粟壳的单位和个人，除依照前款规定处罚外，由公安机关没收其非法所得。
非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或幼苗尚不够追究刑事责任的，处以三千元以下罚款。
第十条 在禁毒工作中，查获的下列财物全部予以没收；
(一)毒品，毒品原植物籽、苗、壳；
(二)毒品犯罪的非法所得及由非法所得获得的收益；
(三)吸食、注射毒品的器具以及供毒品犯罪使用的财物。
第十一条 禁毒罚款和没收的财物，按国家有关规定上缴国库。
没收的毒品、器具、工具等，按照国家规定予以销毁、处理。
第十二条 吸食、注射毒品的人，应主动到户籍所在地或居住所在地的公安派出所登记。凡从登记之日起三个月内自行戒除或到戒毒所自愿集中戒除的，不予追究。
对拒不登记的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处二千元以下罚款。
第十三条 对吸食、注射毒品成瘾在限期内不戒除或没有戒除的，除处十五日以下拘留，可以单处或者并处二千元以下罚款外，予以强制戒除。强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除。
第十四条 强制戒毒工作应遵循严格管理、科学施治、教育挽救的原则。
第十五条 强制戒毒期限为三个月至六个月，自入所之日起计算。
对强制戒毒期满仍未戒除毒瘾的戒毒人员，强制戒毒所可以提出意见，报原作出决定的公安机关批准，延长强制戒毒期限，实际执行强制戒毒期限连续计算不超过一年。
第十六条 戒毒人员进入强制戒毒所时，必须接受强制戒毒所的检查。
对戒毒人员的艾滋病和其他性病的检查，由卫生部门负责进行。
第十七条 戒毒人员在强制戒毒期间的生活费、治疗费和检查费，由本人或其家属承担。
收取的生活费、治疗费和检查费的标准，由物价部门核定。
第十八条 强制戒毒所对戒毒人员应当采取必要的保护措施，防止发生伤亡事故。
强制戒毒所对因毒瘾发作而拒绝接受治疗和可能发生自伤、自残或者实施其他危害行为的戒毒人员，可以采取保护性措施。
第十九条 被强制戒毒人员在强制戒毒期间，因毒瘾发作而引起并发性疾病或者自伤、自残、自杀的，强制戒毒所应当及时进行救治并通知其亲属参加护理。经医治或抢救无效死亡的，由法医鉴定确认并经同级检察机关检验后，按正常死亡处理。
第二十条 戒毒人员被解除强制戒毒后，其家属、所在单位、村(居)民委员会和户籍所在地或居住所在地的公安派出所应继续对戒毒人员进行帮助、教育、防止其再次吸食、注射毒品。
第二十一条 戒毒人员被解除强制戒毒后一年内，应每三个月到强制戒毒所进行一次检测；强制戒毒所和户籍所在地或居住所在地的公安派出所应督促其按时复检；不按规定复检的，被查明后送强制戒毒所复检。
第二十二条 戒毒人员被解除强制戒毒后，在升学、就业等方面不受歧视。
第二十三条 医疗单位开办戒毒脱瘾治疗业务，须按有关规定批准，由公安机关纳入特种行业管理。
第二十四条 加强对戒毒药品的管理。任何单位和个人不得违反国家规定向社会销售戒毒药品。对违反规定的单位或者个人，视情节轻重，追究其行政或者刑事责任。
第二十五条 国家工作人员在禁毒工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职过守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对根据本条例作出的强制戒毒决定或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。申请行政复议或者提起诉讼期间，强制戒毒决定或者行政处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。
第二十七条 市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第二十八条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十九条 本条例自1996年11月15日起施行。


（1997年8月1日辽宁省沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1997年11月1日起施行）

决定
沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议了《沈阳市禁毒条例修正案（草案）》，决定对《沈阳市禁毒条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了严惩毒品犯罪，严禁吸食、注射毒品，保护公民的身心健康，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和《国务院强制戒毒办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例”。
二、第二条修改为：“本条例所称毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的杜冷丁、盐酸二氢埃托啡、咖啡因、安纳咖等能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品”。
三、第六条修改为：“市、区、县（市）人民政府对检举、揭发毒品违法犯罪活动以及在禁毒工作中有功的单位和人员，应当给予表彰、奖励”。
四、第七条修改为：“公安、检察、审判机关对下列行为构成犯罪的，应依照《中华人民共和国刑法》，予以追究刑事责任：
（一）走私、贩毒、运输、制造毒品的；
（二）非法持有毒品的；
（三）包庇毒品犯罪分子的；
（四）窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得的财物的；
（五）非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗的；
（六）非法运输、携带制毒物品进出境或在境内非法买卖的；
（七）非法种植毒品原植物的；
（八）引诱、教唆、欺骗他人听食、注射毒品的；
（九）强迫他人吸食、注射毒品的；
（十）容留他人吸食、注射毒品的；
（十一）非法提供麻醉药品、精神药品的”。
五、第九条修改为：“非法买卖、运输、存放、使用罂粟壳的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款。
“对在出售的饮食品中掺用罂粟壳的单位和个人，除依照前款规定处罚外，由公安机关没收其非法所得。
“非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或幼苗尚不够追究刑事责任的，处以三千元以下罚款”。
六、第十条第（三）项修改这：“吸食、注射毒品的器具以及供毒品犯罪使用的财物”。
本决定自1997年11月1日起施行。



1996年9月28日
广东省东莞市人民政府


第 115 号



《东莞市拥军优属实施办法》已经市人民政府同意，现予发布。




市 长 李毓全


二○○九年十二月三十日



东莞市拥军优属实施办法



第一条 为做好拥军优属工作，加强军政军民团结，支持国防和军队建设、维护社会稳定和构建社会主义和谐社会，根据有关法律、法规和《广东省拥军优属规定》，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 本市行政区域内的机关、社会团体、企事业单位、城乡基层群众性自治组织应当自觉履行拥军优属的职责和义务。

第三条 各镇人民政府（街道办事处）及有关部门应当加强拥军优属工作的组织领导，建立和健全拥军优属工作规划和目标管理责任制度，并作为任期目标管理和政绩考核的内容，及时解决拥军优属工作的重点难点问题，扎实做好拥军优属工作。

第四条 各镇人民政府（街道办事处）及有关部门应密切配合，把爱国拥军宣传纳入爱国主义教育和全民国防教育体系，充分利用电视、广播、信息网络等宣传媒介，采取多种形式开展宣传教育，加强宣传报道拥军优属先进典型事迹，培育拥军优属良好氛围和社会新风尚。

第五条 各镇人民政府（街道办事处）及有关部门应当依照国家有关政策规定，切实保障驻军粮油、水电、燃料、副食品和日常生活用品的供应；支持和配合驻军完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务；从技术、信息、物资、资金等方面支持驻军做好水、电、道路、交通、通信等基础设施建设以及协助部队加快后勤社会化改革，改善驻军工作、生活和训练条件。对部队战备、训练、营建等所需用地，国土、城乡规划等有关部门应当按规定简化手续，及时办理审批。

第六条 各镇人民政府（街道办事处）及有关部门应当动员社会各界开展科技拥军、文化拥军和智力拥军等活动，帮助驻军开展文化教育和科技培训，协助培养军地两用人才；关心和支持军休所、军供站、光荣院建设，扶持优抚对象创业和就业。

第七条 保护军事设施的安全，不得占用或者毁坏军事设施。

在建设开发或施工过程中涉及军事设施时，应当事前与驻军协商解决。未经协商同意，不得以任何理由占用或者毁坏军事设施。

第八条 本市行政区域内的公路、桥梁、隧道、渡口等，军队车辆免交车辆通行费。不论以何种方式投资兴建和管理的公共场所的停车场，军队车辆一律免费停放。

第九条 各镇人民政府（街道办事处）及有关部门必须遵照执行国家、省和市的文件规定，认真做好军队转业干部、复员军士、转业军士、退役士兵、复员干部、军队离退休干部、军队无军籍退休职工、驻军随军家属或者军队转业干部随调配偶的接收安置工作，不得制定违反上级规定的安置政策。

第十条 计划分配到市、镇（街道）党政机关、团体、事业单位的军队转业干部，退休时的职务等级低于转业时军队职务等级的，享受市、镇（街道）与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的退休待遇（含津贴、补贴以及其他生活待遇）。

前款规定适用于2001年1月以后批准转业的军队干部，不适用于到地方后受降级以上处分的军队转业干部。

第十一条 担任团级行政职务、被中央军事委员会授予荣誉称号或者获一等功奖励、被大军区级单位授予荣誉称号的军队转业干部，免参加接收安置的统一考试，同等条件下优先安置。

第十二条 随军前为公务员和事业单位正式干部职工的驻军随军家属或者军队转业干部随调配偶，且随军后将户口迁入东莞的，本人可以选择安置就业或者货币安置。选择安置就业的，由市政府给予政策性安置，分配市属单位和镇（街道）安置就业的，原则上予以对口安排，暂未入编的，应当正常办理工作调动和享受接收单位同等条件在编人员的工资福利待遇，并按在编人员标准参加社会保险和享受住房补贴。分配镇（街道）接收安置在镇属企业工作的，应当给予享受事业在编人员的工资福利待遇，并按事业在编人员标准给予参加社会保险和享受住房补贴；选择货币安置的，本人应当按规定领取一次性安置补助金，市政府以后不再负责其就业安置。

已分配事业单位或财政全额供给单位就业的驻军随军家属或者军队转业干部随调配偶未入编的，在退休前由接收安置单位尽量安排入编，未能入编的，其退休待遇按接收单位同等条件在编人员的标准执行。

随军前为非公务员和非事业单位正式干部职工的驻军随军家属或者军队转业干部随调配偶，且随军后将户口迁入东莞的，由市政府给予货币安置，按规定发放一次性安置补助金，本人应当通过自谋职业解决就业。本人在按规定领取一次性安置补助金之前，每年由市政府按当年市居民最低生活保障线标准每月发给生活补助金，至本人配偶从部队转业地方为止。

第十三条 企事业单位接收安置的军队转业干部、符合政策安排就业的复员退伍军人、驻军随军家属和本单位的军属，与其他职工同等条件下，应当在安排岗位工种、班次等方面给予照顾。在企业兼并、改制实行经济性裁员中，与其他职工同等条件下优先招用。在下岗失业后，符合相关条件的，享受再就业优惠扶持政策。

在机关、社会团体、企事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。如本人确实不适应现岗位的，应当通过培训再上岗或者安排其他合适的岗位。

第十四条 现役军人凭《军官证》、《警官证》、《士兵证》免费乘坐城巴、小巴、镇内公汽，残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐城巴、小巴、镇内公汽和跨镇班车。

现役军人和残疾军人凭有效证件免费参观游览本市行政区域内的公园、旅游景点、博物馆、展览馆、名胜古迹以及爱国主义教育基地等。

第十五条 军人子女及军队转业干部随迁子女入学，属小学的在驻军驻地和转业安置地就近入学，属初中的按照教育行政部门划定的学区片入学。对需要跨学区入学或者转学的，教育行政部门在有条件的情况下给予照顾解决。军人子女及军队转业干部随迁子女入学，免交转学费、集资费和赞助费。

第十六条 符合本市安置政策的退役士兵自愿报名入读职业技术院校，免费接受培训。其中，免试入读本市中等职业技术学校；报名入读高等职业技术院校的，由民政、教育部门集中组织考前辅导，经全省统一考试后，按相关规定择优录取。户籍在东莞的烈士子女报考我市普通高中、中等职业技术学校，在与其他考生同等条件下优先录取的基础上，录取分数线给予降低20分的优待；户籍在东莞的现役军人子女报考我市普通高中、中等职业技术学校的，团级或以上领导职务干部子女、被大军区级或以上单位授予荣誉称号或者获二等功以上奖励的军人子女，在与其他考生同等条件下优先录取的基础上，录取分数线给予降低15分的优待；户籍在东莞的残疾军人、因公牺牲军人子女报考我市普通高中、中等职业技术学校，在与其他考生同等条件下优先录取的基础上，录取分数线给予降低10分的优待。

第十七条 退役士兵原是学校（含中等专业学校和技术学校）未毕业的学生，退役后要求继续学习而本人又符合学习条件的，在年龄上可适当放宽，原学校应在他们退役后的下一学年准予复学。如果原学校已经撤销、合并或者其他原因在原学校复学有困难的，可以由本人或者原学校申请市教育部门另行安排他们到相应的学校学习。

第十八条 各级政府应当根据当地经济社会发展和人民群众生活水平情况，把抚恤补助经费的支出列入每年度财政预算，建立抚恤补助标准自然增长机制，认真落实各项优抚政策。对符合政策享受定恤定补的残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等重点优抚对象，应当给予定期抚恤或者定期定量补助，对补助后生活仍有困难的优抚对象，各级政府应视情况发给临时补助金，确保优抚对象的生活水平与当地人民群众的生活水平同步提高。

第十九条 对义务兵家属，享受定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，享受定期定量补助的孤老复员军人，在乡一至四级残疾军人等重点优抚对象一律实行群众优待。优待标准应按《东莞市军人抚恤优待实施细则》执行。

第二十条 一至六级残疾军人、孤老烈属、孤老复员军人的医疗费用按照规定予以保障。领取定恤定补的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员和“五老”人员（老堡垒户、老游击队员、老交通员、老苏区干部、老党员）享受医疗优惠待遇。一至四级残疾军人按规定享受特约门诊待遇。

移交地方政府安置的军队离退休干部、退休军士、自主择业的军队转业干部、军队无军籍职工以及军队离退休干部无经济收入的家属、遗属的医疗保障，按照有关规定执行。

军队转业的副师级职务领导干部到地方后的医疗待遇，享受本市副厅级医疗待遇。

第二十一条 现役军人、残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、军队离退休干部、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，在本市有关医疗卫生单位就诊时，凭有效证件免收门诊挂号费，优先看病。医院应当在服务窗口设立明显的优先优惠标志。

本市行政区域内规模较大的车站、码头等公共性服务部门，应当按规定设立军人优先窗口。

第二十二条 各级政府应当加强对处理军队官兵涉法问题的组织领导，依法保护军人的合法权益。

司法行政机关应当指导法律援助机构和法律服务机构，协调军队处理官兵及其家属涉法问题，及时有效地提供法律服务。

第二十三条 各级政府和社会各界应当支持驻军开展争先创优活动。对当年被授予荣誉称号、立功受奖或者被评为“优秀士兵”的义务兵和军士，由应征入伍前户籍所在地的镇人民政府（街道办事处）、基层群众性自治组织或者基层单位等组织人员到其家中报喜祝贺和慰问，并给予一定的物质奖励。奖励办法按照《东莞市征兵工作暂行规定》执行。

第二十四条 各级政府处理军地矛盾和纠纷，应当主动与驻军沟通协商，及时化解矛盾、解决纠纷。

第二十五条 各级政府应当为现役军人家属和烈士遗属（含因公牺牲军人遗属）分别张挂“光荣军属”和“光荣之家”门牌。

第二十六条 各级政府应当每年组织检查拥军优属有关政策规定的执行情况，定期走访慰问驻军部队和优抚对象，征求对拥军优属工作的意见和建议，不断改进和完善拥军优属工作。对在拥军优属工作中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。在提拔任用干部时，对获得省级单位以上表彰和奖励的拥军优属先进个人，在与其他人员同等条件下应当优先提拔任用。

第二十七条 军人抚恤优待所需经费由各级政府分级负担。军人抚恤优待经费专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第二十八条 任何单位不得拒绝接收安置部门统一分配的军队转业干部、复员退伍军人、部队随军家属。

对拒绝接收、安置军队转业干部、复员退伍军人、部队随军家属的单位，由市政府予以批评教育并限期改正。经批评教育不改正的，依法追究主管人员和其他责任人的责任。

第二十九条 侵犯军人及其家属人身权利，妨碍军人执行勤务以及破坏军事设施、扰乱军营正常秩序，属于违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 本办法自2010年1月1日起施行。1998年8月4日东莞市人民政府发布的《东莞市拥军优属实施办法》同时废止。