浙江省人民政府


浙江省政府信息公开暂行办法

浙政令〔2012〕302号



　　《浙江省政府信息公开暂行办法》已经省人民政府第94次常务会议审议通过,现予公布,自2012年8月1日起施行。

　　

　　省长

　　二○一二年六月十五日


　　

浙江省政府信息公开暂行办法

　　第一章总则
　　第一条根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条本省行政区域内各级人民政府和县级以上人民政府工作部门（以下统称行政机关）公开政府信息的活动,适用本办法。
　　本办法所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
　　第三条政府信息公开应当遵循公正公平、真实准确、及时便民的原则，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。
　　行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定；不得公开涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，但权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息除外。
　　第四条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的领导，建立健全政府信息公开工作制度，组织制定政府信息公开工作实施方案，保障政府信息公开工作所需经费，推进政府信息公开工作。
　　第五条县级以上人民政府办公厅（室）或者县级以上人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门（以下统称政府信息公开工作主管部门），负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
　　县级以上人民政府保密行政主管部门负责指导、监督本行政区域的政府信息公开保密审查工作。
　　第六条行政机关负责公开其制作的政府信息或者其保存的从公民、法人和其他组织获取的政府信息。
　　行政机关保存的属于其他行政机关制作的政府信息，作为其行政管理依据的，根据公民、法人和其他组织的申请，在其掌握的范围内依法公开。
　　行政机关分立、合并、撤销或者职能调整的，其政府信息公开工作由继续行使职权的行政机关负责。
　　法律、法规对行政机关的政府信息公开权限另有规定的，从其规定。
　　第七条行政机关应当指定机构（以下称政府信息公开工作机构）负责本机关的政府信息公开工作，配备与工作职责相适应的工作人员，履行《条例》第四条规定的各项职责。
　　第八条政府信息公开工作主管部门以及其他有关部门应当加强对行政机关工作人员政府信息公开的培训和教育，提高工作人员的政府信息公开意识和服务能力。
　　政府信息公开工作主管部门以及其他有关部门应当加强对政府信息公开工作的宣传，创造良好的政府信息公开环境和氛围。
　　第二章主动公开
　　第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
　　（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
　　（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
　　（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
　　（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
　　第十条行政机关应当依据《条例》第十条、第十一条、第十二条和本办法的有关规定，在本机关职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容。
　　行政机关可以在保护有关当事人合法权益的前提下，根据行政管理的需要，采取适当的方式主动公开行政处罚、行政强制等行政执法结果信息。
　　第十一条行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府门户网站、政府公报（包括电子版，下同）、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
　　鼓励行政机关积极拓宽政府信息主动公开渠道，利用手机短信、语音咨询等方式向社会公开政府信息。
　　乡（镇）人民政府根据需要，可以通过在办公场所、社区服务场所设立信息公开窗口、信息公告栏或者通过村务公开栏、广播、召开会议等方式向社会公开政府信息。
　　第十二条县级以上人民政府应当将政府门户网站和政府公报作为本级人民政府的政府信息发布统一平台。
　　行政机关主动公开的政府信息应当在本级政府门户网站或者本机关网站公开。行政机关应当及时更新网上信息，并提供信息检索、下载等服务功能。
　　政府公报应当免费发放至国家机关、国家档案馆、公共图书馆、行政服务中心、社区服务场所和居（村）民委员会等。
　　第十三条行政机关应当严格执行国家和省规定的新闻发布制度，指定新闻发言人，及时通过新闻发布会或者报刊、广播、电视、互联网等方式，发布重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件以及其他需要社会公众迅速知晓的重要政府信息。
　　第十四条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息公共查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
　　行政机关可以在办公场所、行政服务中心、社区服务场所设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等，公开政府信息。
　　国家档案馆、公共图书馆等政府信息公共查阅场所和其他政府信息查阅场所，应当建立健全政府信息查阅服务工作制度，规范工作人员的服务行为，提高政府信息查阅服务质量。
　　第十五条属于主动公开范围的政府信息，行政机关应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
　　第十六条行政机关发布食品安全、农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动植物疫情、重要地理信息数据、统计信息、地震预报等政府信息，应当严格按照法律、法规和国家规定的权限、程序执行。
　　第三章依申请公开
　　第十七条公民、法人和其他组织有权根据《条例》和本办法的规定，向行政机关申请获取相关政府信息。
　　行政机关应当加强政府信息依申请公开工作，畅通申请渠道，认真答复相关申请，提高工作效率和服务质量。
　　第十八条公民、法人和其他组织申请获取政府信息，可以到行政机关办公场所或者行政机关指定的国家档案馆、行政服务中心等政府信息公开申请受理点，当场提出书面申请；也可以通过信函、传真、互联网等方式和途径提出书面申请。
　　采用书面形式确有困难的，申请人可以当场口头提出申请，由受理该申请的行政机关代为填写申请书，并由申请人核实后签字或者盖章确认。
　　行政机关应当提供和公布政府信息公开申请书格式文本，方便申请人免费获取。
　　第十九条申请人应当如实填写姓名或者名称、联系方式；申请公开的政府信息的内容描述和形式要求应当明确、具体。
　　申请人委托他人申请公开与其自身相关的政府信息的，应当向行政机关提交申请人、被委托人的有效证件以及授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限，并由申请人签名或者盖章。
　　第二十条对申请公开的政府信息，行政机关应当按照下列规定分别作出书面答复处理：
　　（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；能够在答复时提供具体内容的,应当同时提供。
　　（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。
　　（三）属于行政机关之间和行政机关内部行文的请示、报告、批复、会议纪要、抄告单等文件和资料，不作为行政管理依据的，可以不予公开，但应当告知申请人并说明理由；作为行政管理依据的，应当予以公开，并按照本条第（一）项规定答复处理。
　　（四）属于正在调查、讨论、处理过程中的政府信息，可以不予公开，但应当告知申请人并说明理由。
　　（五）不属于主动公开的范围，且与申请人生产、生活、科研等特殊需要无关的，可以不予公开，但应当告知申请人并说明理由。
　　（六）不属于本机关负责公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人；对能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
　　（七）含有不应当公开的内容，但能够作区分处理的,应当告知申请人可以部分公开及公开部分的获取方式和途径；对不予公开的部分，应当说明理由。
　　（八）申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，应当一次性告知申请人需要补正的内容。
　　（九）同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出政府信息公开申请，行政机关已经答复的，可以告知申请人不再重复处理。
　　第二十一条申请公开的政府信息由两个以上的行政机关共同制作的，由受理申请的行政机关提供。
　　申请政府信息公开，要求行政机关提供报刊、书籍等公开出版物，或者提供应当依照有关法律、法规规定查阅的案卷材料，或者为其制作、收集、分析、加工政府信息的服务的，行政机关应当书面告知申请人不予提供。
　　以申请政府信息公开的名义向行政机关提出信访事项的，行政机关应当书面告知申请人通过相应的法定途径提出。
　　第二十二条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。行政机关需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并书面告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
　　申请公开的政府信息涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，需要按照规定进行保密审查或者征求第三方意见，可能超过规定答复期限的，行政机关应当书面告知申请人。
　　对拟予以公开的政府信息，行政机关在答复时不能同时提供的,应当确定并告知申请人提供的期限。
　　第二十三条行政机关依申请提供政府信息的，应当依照申请人要求的形式予以提供；无法依照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件、摘抄或者其他适当形式提供。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
　　申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
　　第二十四条行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他任何费用，不得要求申请人通过其他组织、个人以有偿方式获取政府信息。
　　申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、受理申请的政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
　　行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准以及相关费用减免办法由省价格、财政主管部门按照国家有关规定制定。
　　第二十五条公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。
　　行政机关收到政府信息记录更正要求后，应当进行核查，并按照下列规定作出处理；法律、法规、规章另有规定的，从其规定：
　　（一）有权更正且能够当场更正的，应当当场更正有关政府信息记录；不能够当场更正的，应当自收到更正要求之日起7个工作日内予以更正；认为政府信息记录准确的，应当书面告知申请人不予更正，并说明理由。
　　（二）无权更正的，应当自收到更正要求之日起5个工作日内转送有权更正的行政机关处理，并书面告知申请人，说明理由。
　　第四章管理与监督
　　第二十六条行政机关应当依照《条例》第十九条的规定，编制、公布本机关的政府信息公开指南和目录，并及时修订完善。
　　政府信息公开指南和目录应当科学合理，便于查阅。
　　政府信息公开工作主管部门应当加强政府信息公开指南和目录编制、公布工作的指导和监督。
　　第二十七条县级以上人民政府应当充分利用现有政务信息网络资源，推进本行政区域的政府信息公开信息化平台建设，整合和优化信息发布、申请处理、信息查询等功能，实现与上级人民政府、所属工作部门、下级人民政府的政府信息公开系统的互联互通，提高政府信息公开工作质量和效率。
　　第二十八条行政机关公开政府信息前，应当按照国家和省有关规定进行保密审查；在拟订公文时，应当明确该公文是否公开。
　　政府信息不能确定是否可以公开的，应当依法报有关主管部门或者同级保密行政主管部门确定；其中不能确定是否危及社会稳定的，还应当按照国家和省有关规定进行社会稳定风险评估。
　　政府信息主要内容需要公众知晓或者参与，但其中部分内容涉及国家秘密的，应当经法定程序解密或者删除涉密内容。
　　政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害权利人合法权益的，应当书面征求权利人的意见；权利人不同意公开的，不得公开；权利人未在行政机关规定的期限内答复的，视为不同意公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响而决定予以公开的，应当将决定公开的内容和理由书面告知权利人。
　　第二十九条行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关沟通、确认，达成一致意见后方可发布；不能达成一致意见的，应当报请共同的上一级行政机关协调解决。
　　行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内及时发布准确的政府信息予以澄清。
　　行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，应当报经有权机关批准。
　　第三十条行政机关制作或者保存的政府信息已移交国家档案馆和档案工作机构的，其公开依照有关档案管理的法律、法规和国家有关规定执行；尚未移交的，其公开依照《条例》和本办法的有关规定执行。
　　第三十一条行政机关应当在每年3月31日前，通过政府门户网站、本机关网站或者新闻媒体公布本机关的政府信息公开工作年度报告。政府信息公开工作年度报告的内容依照《条例》的规定执行。
　　第三十二条县级以上人民政府应当每年对所属工作部门和下一级人民政府的政府信息公开工作情况进行考核。
　　政府信息公开工作主管部门、监察机关应当依照职责对行政机关政府信息公开工作情况进行监督检查。
　　政府信息公开工作主管部门应当组织或者委托统计等有关部门和机构定期对本行政区域的政府信息公开工作情况进行社会评议，并公布社会评议情况。
　　第三十三条公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报和投诉；收到举报和投诉的行政机关应当按照国家和省有关规定予以调查处理。
　　公民、法人或者其他组织认为在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第三十四条行政机关未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关或者上一级行政机关按照管理权限责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
　　行政机关有下列情形之一的，由监察机关或者上一级行政机关按照管理权限责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不依法履行政府信息公开义务的；
　　（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和目录的；
　　（三）违反规定收取费用的；
　　（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
　　（五）公开不应当公开的政府信息的；
　　（六）违反《条例》和本办法规定的其他行为。
　　第五章附则
　　第三十五条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本办法。
　　第三十六条教育、医疗卫生、计划生育、文化、广播电影电视、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本办法执行。
　　有关行政主管部门应当加强对其所属或者管理的公共企事业单位的信息公开工作的指导和监督。
　　第三十七条本办法自2012年8月1日起施行。
　　





国家广播电影电视总局


国家广电总局关于印发《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》(试行)的通知
　　　　　　　　　　　　　（2003年11月14日）

　　为促进和规范广播电视有线数字付费频道业务健康发展，2003年11月14日，广电总局印发了《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》(试行)的通知，要求各省、自治区、直辖市、计划单列市广播影视局(厅)，新疆生产建设兵团广播电视局，各省、直辖市广播影视集团(总台)，总局机关各司局及有关直属单位认真遵照执行。执行中有什么问题和建议，请及时报告总局。　

　　　　　　 广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法（试行）

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　为促进和规范广播电视有线数字付费频道业务健康发展，维护广播电视有线数字付费频道业务运营主体和用户的合法权益，依据《广播电视管理条例》，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于在中华人民共和国境内从事广播电视有线数字付费频道（频率）（以下统称付费频道）的开办、播出、集成、传输、接入、服务、监管等活动。
　　第三条　本办法所称付费频道是指以有线数字方式播出、传输并须单独付费才能收听收看的专业化广播电视频道。　
　　付费频道集成运营机构是指经批准设立的从事付费频道集成、播出及代理营销业务的机构。　
　　付费频道传输运营机构是指利用国家或省级有线广播电视干线网从事付费频道信号传送业务的机构。　
　　付费频道用户接入运营机构是指利用广播电视分配网向用户提供付费频道接入服务的机构。
　　第四条　国家广播电影电视总局负责制定全国付费频道总体规划，确定付费频道总量、布局和结构；负责全国付费频道业务监督管理工作。县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内的付费频道业务监督管理工作。　
　　第五条　从事付费频道业务活动，应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持正确的舆论导向，弘扬先进文化，抵制腐朽文化；应当符合国家标准、行业标准和行业规范，为用户提供内容健康和价格合理的服务。　
　　第六条　开展付费频道业务，应根据社会主义精神文明建设的要求，遵循社会主义市场经济规律和广播电视发展规律，按照产业方式运作，培育市场运营主体，实行成本核算、自负盈亏。
　　第七条　禁止设立中外合资、中外合作、外商独资经营付费频道开办、播出、集成、传输、接入等业务的机构。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　付费频道开办和运营

　　第八条　开办付费频道，应经国家广播电影电视总局批准；未经批准，任何组织或个人不得擅自开办付费频道。下列机构可以单独或联合申请开办付费频道：　
　　（一）中央、省级、省会城市、计划单列市的广播电视播出机构；　
　　（二）经批准设立的广播影视集团（总台）；　
　　（三）经特殊批准的其他中央广播影视机构及其他拥有节目内容资源独占优势的中央单位。
　　第九条　开办付费频道，应具备下列条件：　
　　（一）符合国家付费频道业务发展的总体规划；　
　　（二）有可行性研究报告、频道专业化方案和产业运营方案；　
　　（三）有与从事付费频道业务相适应的资金、技术设备及系统、专业人员和场所；　
　　（四）有与从事付费频道业务相适应的节目制作、审查能力和相关资源；　
　　（五）有为用户提供长期服务的能力和信誉；　
　　（六）有合作事项的，应当符合本办法的规定；　
　　（七）法律法规规定的其他条件。　
　　第十条　符合下列条件之一的境内机构，可以参与付费频道的合作，但不享有付费频道开办主体资格：　
　　（一）拥有节目内容资源独占优势的国有机构；　
　　（二）依法设立的广播影视机构；　
　　（三）依法成立的注册资金为1500万元人民币以上、净资产为3000万元人民币以上的无境外资金背景的机构。　
　　上述机构参与付费频道合作的，应与开办机构签订合同，按照合同约定参与收益分配，应在合同中明确规定付费频道的节目编排、审查、播出等权利由开办机构享有和行使，付费频道的品牌和其他无形资产属开办机构所有。　
　　第十一条　符合第八条规定的中央机构申请开办付费频道的，直接报国家广播电影电视总局审批；符合第八条规定的其他机构开办付费频道的，应向当地市级以上广播电视行政部门提出申请，逐级审核同意后，报国家广播电影电视总局审批。联合开办的，申请机构各方应经所在地的市级以上广播电视行政部门逐级审查同意后，由其中一家开办机构报国家广播电影电视总局审批。　
　　第十二条　申请开办付费频道，应在规定的期限内提出，并提交符合规定的书面材料。市级以上广播电视行政部门应当自受理之日起20日内作出审查决定。20日内不能作出审查决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请机构。　
　　第十三条　国家广播电影电视总局对开办付费频道的申请应进行专家评审，评审期限为30日。
　　经审查，予以批准的，由国家广播电影电视总局向申请开办的机构作出批复并颁发《广播电
视付费频道许可证》；不予批准的，应当书面通知申请机构，并说明理由。　
　　《广播电视付费频道许可证》有效期为3年，自颁发之日起计算。有效期满需继续开办付费
频道的，应于期满前6个月按照本办法的规定重新办理审批手续。　
　　第十四条　开办机构应在领取《广播电视付费频道许可证》之后180天内开播付费频道；未开播的，由国家广播电影电视总局收回其许可证。　
　　开办机构应按照《广播电视付费频道许可证》载明的频道开办主体、定位、节目设置范围、呼号、标识、识别号及播出区域等事项从事业务活动；如需要变更的，须经国家广播电影电视总局批准。　
　　第十五条　付费频道终止，应按照原审批程序提前6个月申报，其许可证由国家广播电影电视总局收回。付费频道因特殊情况需要暂时停止运营的，应当经国家广播电影电视总局同意；未经批准，连续停止运营超过7天或累计停止运营超过15天的，视为终止。付费频道终止的，应按照有关规定和协议办理有关手续并做好善后工作。　
　　第十六条　付费频道由开办付费频道的广播电视播出机构或国家广播电影电视总局批准成立的付费频道集成运营机构播出，并由集成运营机构集成。　
　　经批准在全国范围内从事付费频道集成运营的机构，受开办机构的委托在全国范围内营销付费频道；经批准在省级行政区域内从事付费频道集成运营的机构，受开办机构的委托在本省级行政区域内营销付费频道。　
　　付费频道集成运营机构不得擅自对付费频道的内容进行调整、变更，不得擅自集成未经批准的付费频道，不得擅自拒绝集成依法经批准的付费频道。　
　　第十七条　经集成的付费频道由付费频道传输运营机构负责传送到付费频道用户接入运营机构，由付费频道用户接入运营机构负责向用户提供付费频道接入服务。　
　　付费频道传输运营机构、用户接入运营机构不得擅自对付费频道的内容进行调整、变更，不得擅自截传、转让、扩散、存贮付费频道内容，不得擅自传输、向用户提供未经批准或不符合本办法规定的付费频道，不得擅自拒绝传输、接入依法经批准的付费频道。　
　　第十八条　从事付费频道的播出、集成、传输、接入等活动，应建立安全运行保障体系，按照广播电视数字化的技术体系、标准、规范的要求，使用具有广播电视设备器材入网认定证书的设备和系统，建立相应的技术平台，经验收合格后方可投入使用。　
　　用户接入运营机构应按规定与付费频道业务运营监管技术平台建立连接系统，未连接的，不
得擅自运营。　
　　第十九条　付费频道各运营机构应根据国家有关规定，对费用结算与分摊、收入与分配等内容订立合同进行约定。　　

　　　　　　　　　　　　　　第三章　付费频道节目要求

　　第二十条　开办机构对付费频道的节目内容负责，实行播前审查、重播重审。付费频道节目禁止载有下列内容：　
　　（一）反对宪法确定的基本原则的；　
　　（二）危害国家统一、主权和领土完整的；　
　　（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的； 　
　　（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；　
　　（五）宣扬邪教、迷信的；　
　　（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；　
　　（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；　
　　（八）侮辱或诽谤他人，侵害他人合法权益的；　
　　（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；　
　　（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。　　　
　　第二十一条　付费频道节目应符合专业化、对象化的要求，专业性、对象性节目的播出时间不得低于当天总播出时间的90%。　
　　第二十二条　付费频道的新闻类或信息类节目应真实、及时、公正。非影视剧付费频道不得播出影视剧节目。
　　第二十三条　付费频道播出的电影、电视剧、进口动画片，应依法取得《电影片公映许可证》、《电视剧发行许可证》、《动画片发行许可证》。其他广播电视节目的播出，由付费频道自行审查。　
　　第二十四条　付费频道播出境外的电影、电视剧及动画片的时间不得超过该频道当天总播出时间的30%，不得以任何形式转播境外广播电视节目频道或栏目。　
　　第二十五条　付费频道不得播出除推销付费频道的广告之外的商业广告，但经批准的专门播出广告或广告信息类服务的频道除外。　
　　第二十六条　国家广播电影电视总局在特殊情况下，可以作出停止播出、更换节目或者指定转播特定节目的决定。　
　　第二十七条　从事付费频道的相关活动，必须符合《中华人民共和国著作权法》等法律法规的规定，保护著作权人的合法权益。　　

　　　　　　　　　　　　　　 第四章　服务和监管

　　第二十八条　付费频道用户接入运营机构应建立健全用户服务质量管理制度，向社会公布所提供服务的内容、资费标准等，按照与用户签订的合同提供接入服务。　
　　第二十九条　付费频道由用户自主选择，自愿订购，不得强制用户订购。　
　　第三十条　用户申请付费频道接入服务的，用户接入运营机构应及时提供接入服务，保证用户能够按照公布的服务标准接收付费频道。除用户不交纳费用或其他正当理由外，用户接入运营机构不得拒绝、拖延或者擅自中断、中止向用户提供服务。　
　　第三十一条　用户应当按照约定交纳收视费。用户接入运营机构应方便用户交费。用户要求提供收费清单的，用户接入运营机构应免费提供。　
　　用户逾期不交纳收视费的，用户接入运营机构有权要求用户补交收视费。用户逾期不交纳收
视费超过收费约定期限10日的，用户接入运营机构可以暂停或终止付费频道服务，并可以依法追缴欠费、违约金或滞纳金。用户补足应缴费用的，用户接入运营机构应在24小时内恢复暂停的付费频道服务。　
　　第三十二条　用户申告付费频道服务障碍的，用户接入运营机构应在接到申告之时起24小时
内排除，重大故障可在48小时内排除，不能按期排除的，应当及时告知用户，并免收障碍期间的收视费。但由于用户的过错造成服务障碍的除外。　
　　第三十三条　用户接入运营机构不能正常提供付费频道接入服务的，应提前告知用户，但不可抗力等特殊情况除外。　
　　第三十四条　用户有权向各级广播电视行政部门投诉运营机构的违规违法行为，各级广播电视行政部门应及时处理。　
　　第三十五条　付费频道的收费标准，由付费频道集成运营机构与付费频道开办机构、付费频道用户接入运营机构等相关运营机构按照国家有关物价管理的规定，共同协商确定，并报相关物价主管部门备案。　
　　第三十六条　国家广播电影电视总局建立中央和省级付费频道业务运营监管技术平台。
　　中央监管技术平台由国家广播电影电视总局监测机构运行维护管理，负责采集全国付费频道业务运营数据和信息。省级监管技术平台由省级广播电视行政部门监测机构运行维护管理，负责采集本行政区域内付费频道业务运营数据和信息，并及时、完整地传送给中央监管技术平台。　
　　第三十七条　付费频道用户接入运营机构应及时、真实地向监管技术平台传送付费频道业务的运营数据和信息。付费频道开办机构应将频道识别号加入到相应频道数字传输流的业务信息中　
　　第三十八条　各级广播电视行政部门及其工作人员对付费频道业务的运营数据和信息应依法履行保密义务，不得擅自公开公布。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　罚则

　　第三十九条　违反本办法规定，擅自开办付费频道或擅自从事付费频道业务的，由县级以上广播电视行政部门予以取缔，没收其从事违法活动的设备，并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款。
　　第四十条　违反本办法规定，制作、播出含有本办法第二十条规定禁止内容的节目的，由县级以上广播电视行政部门责令停止制作、播出，收缴其节目载体，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关吊销许可证；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　
　　第四十一条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动，限期整改，给予警告，没收违法所得，可以并处2万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关吊销许可证：　
　　（一）付费频道合作不符合本办法规定的；　
　　（二）未经批准，擅自变更付费频道的开办主体、定位、节目设置范围、呼号、标识、识别号及播出区域的；　
　　（三）播出专业节目比例不符合规定的；　
　　（四）非影视剧付费频道播出影视剧节目的；　
　　（五）播出境外节目不符合规定的；　
　　（六）违反本办法第二十三条规定的；　
　　（七）违反规定播出广告的；　
　　（八）违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的；　
　　（九）无正当理由拒绝、拖延或者擅自中断、中止向用户提供付费频道服务的；　
　　（十）未按本办法规定履行付费频道服务故障排除义务的；　
　　（十一）未按本办法规定向监管技术平台传送付费频道业务运营数据和信息的。　
　　第四十二条　对于其他违反《广播电视管理条例》等法律法规的行为，应依照有关法律法规的规定进行处罚。　 　
　　第四十三条　广播电视行政部门工作人员在实施监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由主管部门依法给予行政处分。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则

　　第四十四条　本办法自2003年12月1日起施行。