新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府


关于印发《克拉玛依市餐饮业环境保护管理暂行规定》的通知

2004-2-23 　　

各区人民政府，市政府各委、办、局，石油、石化企业，各有关单位：
　　《克拉玛依市餐饮业环境保护管理暂行规定》已经市人民政府第二十六次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　克拉玛依市餐饮业环境保护管理暂行规定



　　第一条 为加强餐饮业环境保护， 防治环境污染， 改善城市居民生活环境和生态环境，保障人民身体健康，依据《中华人民共和国环境保护法》、《新疆维吾尔自治区环境保护条例》以及相关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 市辖区城镇范围内的宾馆、饭店、餐厅、食堂、食品加工场所等餐饮场所和行业(以下统称餐饮业)的经营者，必须遵守本规定。
　　第三条 市、区各级行政机关应按照方便居民、合理布局的原则，大力支持和促进餐饮业经济与周围环境协调发展，与其他经济共同繁荣。
　　第四条 市、 区环境保护行政管理部门按照权限划分，对餐饮业的环境保护实施监督管理。
　　公安、工商、规划、建设、卫生、行政执法部门按照各自职责，协同环境保护行政管理部门，对餐饮业的环境保护实施监督。
　　第五条 餐饮业的经营者违反环保部门规章，除按规定处理外，需要扣缴或者吊销营业执照的，应及时提交工商行政管理部门依法予以处理。
　　公安、工商、规划、建设、卫生、行政执法部门在办理手续和查处餐饮业经营者违法案件时，发现餐饮业经营者依法应当办理环境保护手续而未办理的，应及时通报同级环境保护行政管理部门。
　　第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务，对餐饮业产生的油烟和噪声污染等扰民行为，有权向环境保护行政管理部门检举或控告。
　　第七条 餐饮业的选址和布局必须符合城市规划、建设、环境保护、卫生、工商管理等法律、法规的规定。
　　禁止利用居民住宅楼底层(含一楼小院)新办产生油烟和噪声污染的餐饮业。禁止将邻近居民区的临街没有餐馆设计的商住楼底层商铺改建为餐馆。
　　开办餐饮业不符合前两款规定的，规划、建设、环境保护、卫生、工商等行政管理部门不得办理有关手续。
　　第八条 新建、改建、扩建的餐饮业建设项目，按照《中华人民共和国环境保护法》第二十六条规定，执行与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。 防治污染的设施，经环境保护行政管理部门验收合格后，方可投入使用。
　　餐饮业必须执行国家和自治区建设项目环境影响评价制度，按本规定应向环境保护行政管理部门报批环境影响评价文件，接受环境保护行政管理部门的检查监督。
　　第九条 开办餐饮业，必须符合以下条件：
　　(一)按照《饮食业油烟排放标准(试行)》的有关规定，安装油烟净化设施，并保证操作期间正常运行。
　　(二)经营场所符合《餐饮业食品卫生管理办法》。
　　(三)安全使用管道燃气、液化气和电能等清洁能源。
　　(四)排放的噪声符合国家规定的排放标准。
　　(五)依法进行环境影响评价。
　　(六)规划布局和建设符合城市总体规划、市容的有关要求。
　　第十条 禁止在餐饮业经营活动中，使用高音喇叭或其他发出高噪声的方法招揽顾客。噪声限值白天不得超过60分贝，夜间不得超过50分贝。
　　餐饮业使用空调、油烟净化与排放装置等可能产生噪声污染的设备、设施的，其经营者应当采取有效的防治措施，保证其产生的噪声不超过规定的排放标准。
　　第十一条 餐饮业进行露天烧烤经营，应在规定的地点或者区域范围内经营，并使用清洁能源。
　　第十二条 禁止在无排水管网的区域开办排放污水的餐饮业。餐饮业污水直接排入城市下水管网的，应安装隔油池或采取其他措施，并达到城市排污管网进水标准。
　　第十三条 餐饮业产生的剩余物等残渣的处理应符合卫生管理与环境保护的要求，不得排入下水管网。
　　第十四条 餐饮业经营者应当依法向所在地环境保护行政管理部门提交《排污申请登记表》，办理排污许可手续，交纳有关排污费用，并按规定在每年第一季度办理年审手续。
　　第十五条 环境保护行政管理部门应当加强对餐饮业环境的监管工作力度，采取有效措施防治环境污染，有计划地对餐饮业进行检查。
　　第十六条 本规定实施前，已在居民住宅楼底层(含一楼小院)营业的产生油烟和噪声的餐饮业，以及在邻近居民区的临街没有餐馆设计的商住楼底层商铺营业的餐饮业，应根据本规定第九条进行整改。
　　环境保护行政管理部门应当根据本规定，下达整改通知书，或发布通告，限期整改。经整改、验收符合本规定第九条规定的，可以继续营业。
　　第十七条 环境保护行政管理部门根据需要，组织相关部门开展餐饮业环境污染防治专项整治工作，对重点污染餐饮业场所进行整治。对居民环境造成污染或危害、居民反映强烈的餐饮业，应依法责令限期整改。
　　对拒绝整改或者经整改仍不符合本规定第九条规定的，环境保护行政管理部门可报请本级政府同意，责令其停业，或建议工商部门依法进行处理。
　　第十八条 餐饮业产生的油烟和噪声等污染，损害居民合法权益的民事案件，环境保护行政管理部门可以根据当事人的申请进行调解。
　　被处罚的餐饮业经营者，不免除治理污染、排除危害和赔偿损失的责任。
　　第十九条 餐饮业经营者违反本规定第八条第一款规定，防治污染设施未实行“三同时”或未经环保部门验收或验收不合格就擅自投入使用的，依据国务院《建设项目环境保护管理条例》二十八条规定， 由环境保护行政管理部门责令限期整改，可以并处十万元以下罚款。
　　第二十条 违反本规定第八条第二款规定，未执行环境影响评价制度，报批环境影响评价文件从事营业的， 由环境保护行政管理部门依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条规定，责令限期补办环保审批手续。逾期不补办手续的，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款。
　　第二十一条 违反本规定未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的， 由环境保护行政管理部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条第(四)项规定，责令限期改正，可处五万元以下罚款。
　　第二十二条 违反本规定第十条第一款规定，干扰他人生活学习或者休息，不听制止的， 由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十五条第(七)项规定进行处罚。
　　违反本规定第十条第二款规定，视不同情况，由环境保护行政管理部门依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定分别进行处罚。
　　第二十三条 违反本规定第十一条规定进行露天烧烤的， 由环境保护行政管理部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条第一款规定进行处罚。
　　第二十四条 违反本规定第十二条、第十三条造成水污染，或者不按照排污许可证规定排放污染物的， 由环境保护行政管理部门按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十三条、四十五条分别进行处罚。
　　第二十五条 违反本规定第十四条，未取得排污许可证，分别依据《中华人民共和国水污染防治法》第三十四条、《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第一款、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十九条之规定，由环境保护行政管理部门责令限期改正，给予警告或罚款。
　　第二十六条 行政机关监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 本规定由市环境保护行政管理部门负责解释。
　　第二十八条 本规定自发布之日起施行。



辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第60号


　　《鞍山市保守国家秘密奖惩办法》业经一九九六年十月十日市政府常务会议讨论通过，现予以颁布实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：张利藩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十月十六日
　　　　　　　　　　　 鞍山市保守国家秘密奖惩办法

第一章　总则





　　第一条　为加强国家秘密的管理，维护国家的安全和利益，保障各项工作的顺利进行，表彰在保守和保护国家秘密工作中做出突出贡献的单位和个人，惩处失泄密行为，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于在我市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和个人。


　　第三条　对保守、保护国家秘密以及保密技术开发等方面成绩显著的单位和个人，应当给予奖励。


　　第四条　违反保密法律、法规，泄露国家秘密，尚不够追究刑事责任的，应根据具体情节依本办法给予处罚。


　　第五条　任何单位和个人都有保守和保护国家秘密的义务，对泄露和窃取国家秘密的行为应及时向保密、公安、国家安全等部门举报。
　　有关部门对举报人的合法权益予以保护。

第二章　奖励





　　第六条　奖励分为嘉奖、记三等功、二等功，并给予一定的物质奖励。


　　第七条　凡有下列表现之一的个人或者集体，由其所在单位、上级主管部门或当地人民政府依照本办法给予奖励：
　　（一）在危急情况下，保护国家秘密安全的；
　　（二）对泄露或非法获取国家秘密的行为及时举报的；
　　（三）发现他人泄露或者可能泄露国家秘密，立即采取补救措施，避免或减轻损害后果的；
　　（四）在涉及国家秘密的专项活动中，严守国家秘密，对维护国家的安全和利益作出重要贡献的；
　　（五）在国家保密技术的开发、研究中取得重大成果或显著成绩的；
　　（六）一贯严守国家秘密、忠于职守，长期经管国家秘密或从事保密工作的管理，事迹突出的；
　　（七）其他应该奖励的事项。


　　第八条　具有下列表现之一的，给予嘉奖，并给予五十元以上三百元以下的奖励：
　　（一）发现秘密级、机密级国家秘密可能泄露，及时与有关部门联系，防止或减轻危害后果的；
　　（二）及时举报或制止窃取、刺探、收买秘密级、机密级国家秘密行为的；
　　（三）向保密工作部门检举单位或个人隐匿国家秘密行为的；
　　（四）保护国家秘密，使国家免受直接经济损失一万元以上十万元以下的；
　　（五）连续五年以上经管国家秘密或者从事保密工作管理的专兼职人员，一贯忠于职守，确保国家秘密安全，事迹较突出的。


　　第九条　具有下列表现之一的，记三等功，并给予三百元以上五百元以下的奖励：
　　（一）发现绝密级国家秘密可能泄露，及时与有关部门联系，防止或减轻危害国家安全和利益的；
　　（二）及时举报或制止窃取、刺探、收买绝密级、国家秘密行为的；
　　（三）保护国家秘密，使国家免受直接经济损失十万元以上一百万元以下的；
　　（四）连续八年以上经管国家秘密或者从事保密工作管理的专兼职人员，一贯忠于职守，确保国家秘密安全，事迹非常突出的。


　　第十条　具有下列表现之一的，记二等功，并给予五百元以上一千元以下的奖励：
　　（一）在危急情况下或特殊环境中，保护国家秘密安全的；
　　（二）经国家保密和科技管理部门鉴定，在保密技术开发、研究中取得重大成果的；
　　（三）保护国家秘密，使国家免受直接经济损失一百万元以上的；
　　（四）连续十年以上经管国家秘密或从事保密工作管理的专兼职人员，一贯忠于职守，确保国家秘密安全，事迹特别突出的。


　　第十一条　奖励由拟受奖人所在单位填写《保守国家秘密奖励申报审批表》（一式三份），报市保密局审批。


　　第十二条　奖励经费从各单位保密事业费中列支，由各单位保密工作部门统一管理使用。

第三章　处罚





　　第十三条　本法所称处罚是指行政处分、罚款、没收非法收入。
　　行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。


　　第十四条　有下列行为之一的，给予警告、记过处分，处以一百元以上三百元以下罚款：
　　（一）过失泄露秘密级、机密级国家秘密，情节轻微的；
　　（二）过失泄露绝密级国家秘密，情节特别轻微的；
　　（三）明知秘密级、机密级国家秘密泄露而隐匿不报的；
　　（四）利用职权强制他人违反保密规定，造成秘密级国家秘密泄露的。


　　第十五条　有下列行为之一的，给予记大过、降级处分，处以三百元以上五百元以下罚款，没收非法收入：
　　（一）故意泄露秘密级、机密级国家秘密，情节轻微的；
　　（二）过失泄露绝密级国家秘密，情节轻微的；
　　（三）泄露国家秘密次数或者数量较多但后果较轻的；
　　（四）利用职权强制他人违反保密法规，造成机密级国家秘密泄露的；
　　（五）以谋取私利为目的，泄露秘密级、机密级国家秘密的；
　　（六）明知绝密级国家秘密泄露而隐匿不报的。


　　第十六条　有下列行为之一的，给予撤职、开除处分，处以五百元以上一千元以下罚款，没收非法收入：
　　（一）故意或以谋取私利为目的，泄露绝密级国家秘密，情节轻微的；
　　（二）利用职权强制他人违反保密法规，造成绝密级国家秘密泄露的；


　　第十七条　对违反本办法的单位或个人予以罚款的，由市保密局下达《罚款通知书》（一式三份），受罚单位或个人在接到《罚款通知书》后，应在十五日内到市统一指定地点交款。对拒不交款的，由单位财会部门代扣，并按罚款数额每日加罚百分之三。
　　对违反本办法给予行政处分的，由其所在单位或上级主管部门根据市保密局提出的意见，作出处理决定；县级以下国家行政机关给予国家行政工作人员开除处分的，须报同级人民政府批准。
　　罚款和没收的非法收入，按有关规定全部上缴国库，任何机关、个人不得以任何形式截留、私分或变相私分。


　　第十八条　被处罚人对行政处罚不服的，可以在接到《处罚通知书》之日起十五日内，向本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议，或直接向人民法院起诉。
　　当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由保密工作部门提请人民法院强制执行。

第四章　附则




　　第十九条　本办法由市保密局负责解释。


　　第二十条　本办法自颁布之日起施行。