广州市粮油经营管理办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第2号
《广州市粮油经营管理办法》业经市人民政府常务会议通过，现予发布，自１９９７年２月１日起施行。
代市长 林树森
一九九七年一月十日
广州市粮油经营管理办法
第一章 总则
第一条 为加强粮油市场经营管理，维护市场秩序，保障市场供应，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的粮油，是指原粮、成品粮、油料、油脂及其副产品等。
第三条 凡在本市行政区域内从事粮油经营的单位和个人，均须遵守本办法。
第四条 广州市粮食局是本市粮油经营管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施。
区、县级市粮油管理部门负责辖区内粮油经营管理工作，业务上受广州市粮食局的指导。
工商、技术监督、卫生、物价等有关部门按各自职责协同实施本办法。
第二章 粮油批发企业资质及审批
第五条 开办粮油批发项目的单位和个人，除具备企业法人条件外，还须符合下列条件：
（一）注册资金不得少于三十万元人民币；
（二）有与经营粮油批发相适应的经营场所和储存设施；
（三）有相应的粮油质量检测设施。
第六条 开办粮油批发业务实行资质审查制度。符合粮油批发条件的单位和个人，经粮食主管部门进行资质审查后，方可办理开业登记手续。
中央、省、部队、外地在本市的单位及市属企业由广州市粮食主管部门负责资质审批；区、县级市属企业及个人，由当地粮食主管部门负责资质审批。
第七条 本办法实施前，已登记开业的粮油企业及个体粮档，在本办法实施之日起三个月内，按本办法的规定，办理经营资质审批手续。
第八条 凡通过粮油商品交易市场期货交易取得粮油经营的单位或个人，未取得粮油批发资格的，须凭粮油商品交易市场出具的现货交割票据，向广州市粮食主管部门办理粮油批发临时许可手续后，方可批发合约规定范围内的粮油。
第三章 粮油收购储存及管理
第九条 市政府下达各区、县级市国家粮油收购计划未完成之前，任何单位和个人均不得到农村收购粮食。各区、县级市政府公布完成粮食收购任务后，方可开放农村粮食收购市场。
第十条 国有粮食企业应承担供应粮油货源、平抑粮价、稳定市场的责任。在市场粮油收购价格低于国家收购价格时，国有粮食批发企业应按国家规定的价格和收购数量收购粮食；当市场粮油销售价格过高时，国有粮食批发和零售企业应按国家规定的价格销售粮油，保障市场供应，由此发生的价差，按财政隶属关系，在粮食风险基金中解决。
第十一条 从事粮油经营的单位和个人，应执行国家有关粮油价格规定和政策。区、县级市和粮油行业协会，根据市场情况定期发布国家限价外的粮油品种的销售价格，并报市物价部门和广州市粮食主管部门备案。
第十二条 经营粮油的单位和个人应确保质量。凡未经质量技术监督部门或由其委托的质量检验单位检验或经检验不合格的粮油产品，不得进行销售。
第十三条 国有粮油零售网点应保持相对稳定，撤销或改变其用途的，须经广州市粮食主管部门或所在区、县级市粮食主管部门同意，原则上撤一还一，先建后撤。
第十四条 各级粮油管理部门应对粮油经营活动进行定期检查。检查人员在检查时，须出示广州市人民政府统一制发的检查证件。
第十五条 储备粮实行分级管理负责制，负责储备单位应严格遵守本市有关储备粮管理办法。
未经同级政府批准，任何单位和个人不得动用国家、省、市的专项储备粮油。
第十六条 凡经营粮油批发的企业应按上级粮油主管部门的要求保持合理的粮油库存。
第四章 法律责任
第十七条 对违反本办法的行为，公民均有权举报，粮油管理部门对公民的举报应及时处理。
第十八条 未取得粮油批发资质审批手续而进行粮油批发的单位、个人，由粮食管理部门处以５０００元以上１００００元以下的罚款。
第十九条 违反本办法第十一条规定的，由粮油管理部门按照国家规定的最低收购保护价强制收购其违法采购的粮油，并可按其采购粮油总值的２０％至５０％处以罚款；已经销售的，可按销售总收入的２０％至５０％处以罚款。
本条规定的罚款最高不得超过３万元。
第二十条 违反工商行政管理、物价、技术监督、卫生等管理部门有关规定的，分别由各有关管理部门依法处理。
第二十一条 粮油管理部门的工作人员弄虚作假、徇私舞弊。由其所在单位或上级部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
甘肃省政府安全生产监督管理责任规定
甘肃省人民政府
甘肃省政府安全生产监督管理责任规定
甘肃省人民政府令第60号
《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》已经2009年11月18日省人民政府第41次常务会议讨论通过，现予公布。自2010年1月1日起施行。
省 长 徐守盛
二○○九年十一月二十七日
甘肃省政府安全生产监督管理责任规定
第一章 总 则
第一条 为了落实安全生产监督管理责任，根据《中华人民共和国安全生产法》和《甘肃省安全生产条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内各级政府，负有安全生产监督管理职能的部门和具有相关职能的机构（以下简称政府有关部门），履行安全生产监督管理职责适用本规定。
第三条 各级政府及政府有关部门要按照属地管理和分级负责相结合、综合监督管理和行业监督管理相结合的原则，落实安全生产监督管理责任。
第二章 政府职责
第四条 各级政府对本行政区域内安全生产负有以下监督管理责任：
（一）宣传、贯彻落实安全生产的法律法规；
（二）依法履行安全生产监督管理职责，将安全生产工作纳入本级政府工作的整体规划和年度计划，督促有关部门和下级政府加强安全生产管理；
（三）建立健全安全生产管理体系，定期研究、安排部署安全生产工作，协调解决安全生产监督管理工作重大问题；
（四）建立健全安全生产责任制，明确有关责任人的工作职责，保障安全生产监督管理工作所需经费；
（五）建立重大事故隐患举报、处理、监控制度，组织有关部门按照职责分工，对辖区内生产经营单位、场所和设备、设施进行检查，对重大危险源进行有效监控，对重大事故隐患责令排除，情况紧急的依法责令停产停业或者停止使用；
（六）制定重大安全生产事故应急救援预案，建立应急救援体系，定期组织演练，做好事故应急救援工作；
（七）根据安全生产事故等级等有关规定，报告、调查、处理辖区内安全生产事故，组织协调伤员救治和事故善后工作；
（八）法律法规规定的其他职责。
第五条 各级政府主要负责人依法对本辖区内的安全生产工作负领导责任。其他分管领导对分管范围内的安全生产工作负领导责任。
第六条 各级政府的安全生产委员会要制定年度安全生产管理目标，定期召集全体会议，听取安全生产工作汇报，分析研究安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，安排部署安全生产工作。
第七条 乡镇政府、街道办事处应当督促生产经营单位落实上级政府和有关部门做出的安全生产决定；协助上级政府和政府有关部门排查事故隐患，制止安全生产违法行为；建立健全安全生产监督管理制度，落实工作职责。
第三章 部门职责
第八条 各级政府安全生产监督管理部门依法行使综合监督管理职责。指导、协调和监督其他负有安全生产监督管理职责的部门对本行业安全生产工作实施监督管理；组织调查处理安全生产事故，监督事故查处和责任追究落实情况；对矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全生产工作和工矿商贸作业场所职业卫生实施监督管理，并负责相关安全生产的行政许可工作；承担安全生产委员会日常工作，对安全生产目标责任制实施监督考核；法律、法规规定的其他职责。
第九条 政府有关部门按照法律法规的规定和本级政府、上级主管部门部署要求，履行安全生产监督管理职责。
（一）发展与改革部门：负责将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划；在新建、改建、扩建重大建设工程项目（设施）审批和竣工验收时，督促项目单位落实安全生产和职业防护技术措施。
（二）国有资产管理部门：负责督促国有出资和控股企业主要负责人落实安全生产责任，对企业负责人履行安全生产职责进行业绩考核；落实生产安全事故责任追究。
（三）公安部门：负责道路交通，消防，民用爆破器材、危险物品、剧毒物品购买运输使用，烟花爆竹燃放、大型群众性活动及公共安全等行业（领域）的安全监督管理。
（四）交通运输部门：负责道路及水上交通运输行业安全监督管理，对危险化学品运输车辆和从业人员实施监督管理；对公路、民航建设项目的施工安全和重点路段、危险路段、事故多发路段安全隐患的排查整治实施监督管理。
（五）住房和城乡建设部门：负责房屋建筑施工企业、市政工程和城市燃气的安全监督管理，监督检查工程参建各方安全责任履行情况，定期开展对相关单位安全生产的监督检查。
（六）国土资源部门：负责矿业秩序整顿和资源整合工作，打击乱采滥挖、超层越界等非法违法采矿行为，配合、协调有关部门做好矿山、地质勘探和废弃矿点的安全管理工作，防治地质灾害。
（七）环境保护部门：负责废弃危险化学品和放射性物质处置的监督管理，调查环境污染事故，对污染事故的环境影响和事故引发的污染进行监测监控。
（八）质量技术监督部门：负责特种设备的安全生产监督管理；对实施工业产品生产许可证制度涉及的安全产品进行监督管理。
（九）农牧部门：负责农牧系统安全生产监督管理，做好农业生产事故防范工作；负责农药产品经营标识的安全管理；加强农机管理，落实农机安全生产责任，健全农机安全监控网络；加强草原防火管理。
（十）水利部门：负责水库大坝、堤防、水闸、渠道等水利工程设施以及河道岸线的安全监督管理；指导、监督防汛抗旱的安全管理；负责水利工程建设的安全管理和水利系统管理的水电站及其域网发配电单位的安全管理。
（十一）旅游部门：负责旅游业企业的安全生产监督管理工作；指导督促旅游安全管理工作，配合有关部门做好游客聚集场所的安全管理工作。
（十二）卫生部门：负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收；负责化学品毒性鉴定工作，加强药品食品安全综合监督管理和实验室管理；负责组织、协调事故伤害人员的医疗抢救和技术及设备支援工作。
（十三）教育部门：负责教育单位和学生在校活动的安全监督管理，督促学校加强对教师和学生的安全教育；负责校园内建筑物、道路、设施、设备以及教学、实验用危险品的安全监督管理。
（十四）人力资源和社会保障部门：对落实女职工、未成年工特殊劳动保护的情况进行监督检查;负责工伤认定及工伤待遇争议处理。
（十五）林业部门：负责林业系统安全生产监督管理工作，组织、协调、指导和监督本区域内森林防火工作。
（十六）气象部门：负责灾害性天气预警监测工作，建立健全气象灾害预警工作机制。
（十七）工商管理部门：对涉及安全生产的企业严格市场准入，督促各类市场做好安全生产管理，配合有关部门依法取缔不具备安全生产条件的生产经营单位。
（十八）财政部门：负责安全生产监督管理工作经费的安排、支付和监督管理。
（十九）民政部门：参与重特大事故善后处理、社会救济、安抚工作。
（二十）科技部门：负责将安全科技编入年度计划，加大对安全生产的科技投入，积极推进安全科技创新和高新技术的推广应用，参与研究科技发展中的安全生产工作。
（二十一）文化、体育、宗教等其他相关部门：负责本系统所属企事业单位生产经营设施、设备及大型群体活动等人员密集场所的安全生产管理，定期开展安全生产检查，落实安全生产监督管理责任，对违反安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正。
第十条 行政监察部门负责责任事故调查处理的监督，对行政监察对象提出处理意见和建议，并按照事故批复，进行责任追究。
第十一条 政府有关部门的行政正职负责人是安全生产第一责任人，对本部门监督管理的安全生产工作负领导责任。
（一）贯彻执行安全生产的法律法规，将安全生产纳入本部门、本系统整体工作规划，研究和解决工作中涉及安全生产的重大问题，组织审定加强安全生产监督管理的政策和措施；
（二）支持、督促分管负责人做好安全生产工作，协调解决工作中存在的重大问题；
（三）健全完善本部门、本系统安全生产监督管理机构，建立健全安全生产责任制。
第十二条 政府有关部门分管安全生产的负责人对安全生产工作负直接领导责任，其他负责人按照“一岗双责”的原则，对分管范围内的安全生产工作负有领导责任。
（一）贯彻落实政府关于安全生产工作的政策措施和下达的安全生产指标，配合同级安全生产监督管理部门加强本系统、本行业的安全生产监督管理，解决安全生产工作中存在的突出问题
（二）制定安全生产工作计划、工作目标和工作措施，并组织实施；
（三）定期组织安全生产检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，建立健全安全管理机构、管理制度，加强安全生产保障，改善安全生产条件，排查治理事故隐患，落实基建项目和技术改造项目“三同时”制度；
（四）按规定上报各类事故，发生安全生产事故时，及时赶赴现场组织抢救；
（五）配合、参与相关事故调查处理。
第四章 责任制考核
第十三条 安全生产责任制实行年度考核制度。各级政府及政府有关部门应当把落实安全生产监督管理责任的情况，作为一项重要内容纳入领导干部年度政绩考核。
第十四条 安全生产责任制考核，采取自评考核和组织考核相结合的方式。自评考核由安全生产责任人自行组织；组织考核分为上级政府对下级政府的考核、政府对其职能部门的考核、上级部门对下级部门的考核。
第十五条 安全生产责任制考核内容包括：安全生产工作职责落实、安全生产许可、事故控制指标、专项整治和事故隐患整改率、工程项目安全生产“三同时”制度落实、重大危险源监控、应急救援建设、安全生产宣传教育和安全投入、事故查处等。
第十六条 政府有关部门未落实安全生产监督管理责任、未完成年度安全生产控制考核指标的，在年度综合考核中实行一票否决制。
第十七条 各级政府及政府有关部门领导及工作人员，未履行安全生产监督管理职责、对生产安全事故负有责任的，依照有关法律法规追究责任。
第十八条 安全生产责任制考核由省政府统一部署，省安全委员会办公室具体组织实施。
第五章 附 则
第十九条 本规定自2010年1月1日起施行。2002年7月8日省人民政府发布的《甘肃省各级政府安全生产责任制实施办法》同时废止。