福建省人民政府


福建省耕地占用税实施办法(试行)
福建省人民政府



第一条 根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第十五条的规定，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称耕地，是指水田、菜地、鱼塘、农地(园地)、围垦内的滩涂地。占用前三年内曾用于种植农作物的土地，亦视为耕地。
第三条 占用耕地从事非农业建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人(以下简称纳税人)，应当按照本办法规定，缴纳耕地占用税。
非农业建设用地是指除直接为农业生产服务的农田水利灌溉设施(不含以发电、旅游为主的水库)、田间农用道路和必不可少的晒谷坪、烤烟房、茶叶初制场以外的建设用地。
第四条 耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积计税，按照规定税额一次性征收。
第五条 耕地占用税税额规定如下：
(一) 以县为单位(以下同)。人均耕地在零点五亩以下(含零点五亩)的，水田每平方米为十元，其他耕地(指菜地、鱼塘、农地、围垦内滩涂地，以下同)为八元；
(二) 人均耕地零点五亩至一亩(含一亩)的，水田每平方米为八元，其他耕地为六元；
(三) 人均耕地一亩至一点五亩(含一点五亩)的，水田每平方米为六元，其他耕地为四元；
(四) 人均耕地在一点五亩以上的，水田每平方米为四元，其他耕地为二元。
农村居民占用山坡耕地和围垦内滩涂地新建住宅按上述规定税额减半征收。经济特区、经济开发区适用税额可按上述规定提高30%至50%，由市人民政府具体确定。乡镇所在地和人均耕地特别少的地区，适用税额可适当提高，但最高不得超过上述规定税额的30%，由县级人民政府具体确?
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国家、集体单位占用山坡耕地和垦区内滩涂地适用税额要适当降低，但降低税额不得超过上述规定的30%，由县级人民政府具体确定。
第六条 纳税人必须在经土地管理部门批准占用耕地之日起三十日内缴纳耕地占用税。
纳税人按有关规定向土地管理部门办理退还耕地的，已纳税款不予退还。
第七条 下列经批准征用或占用的耕地，免征耕地占用税：
(一) 军事设施用地。指部队(包括武警部队，下同)省级以上(含省级)指挥防护工程，配置武器、装备的作战(情报)阵地，尖端武器作战试验基地，军用机场、港口(码头)，设防工程，军事通信台站、线路、导航设施、军用仓库、输油管线、靶场、训练场、营区、师(含师级)以下军事?
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(二) 铁路线路。指铁路线路以及按规定两侧留地和沿线的车站、装卸用货场仓库用地。铁路系统其他堆货场、仓库、招待所、职工宿舍等用地均不在免税之列。地方修建铁路的线路及规定两侧留地和沿线车站装卸用货场仓库，可以比照免交耕地占用税，其他占用耕地，应照章征收耕?
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(三) 民用机场飞机跑道、停机坪、机场内必要的空地以及候机楼、指挥塔、雷达设施用地。
(四) 炸药库。指国家物资储备部门炸药专用库房以及为保证安全所必须的用地。
(五) 学校、幼儿园、托儿所。指全日制大、中、小学校(包括部门、企业办的学校)和幼儿园、托儿所的教学用房、实验室、操场、图书馆、办公室及师生员工食堂宿舍用地。学校从事非农业生产经营占用耕地，不予免税。
职工夜校、学习班、培训中心、函授学校等不在免税之列。
(六) 医院。包括部队和部门、企业职工医院、卫生院、医疗站、诊所用地。疗养院等不在免税之列。
(七) 敬老院。指国家、集体单位兴办为安置农村孤寡老人生活场所。
(八) 水库移民、灾民、难民建房用地。
(九) 殡仪馆、火葬场用地。
上述免税用地，凡改变用途，不属于免税范围的，从改变之日起，补交耕地占用税。
第八条 农村革命烈士家属、革命残废军人以及革命老根据地、少数民族聚居地区和边远贫困山区生活困难的农户，在规定用地标准以内新建住宅，纳税确有困难，由纳税人提出申请，经所在乡镇人民政府审核，报经县级人民政府批准，可以给予减税或者免税。
第九条 耕地占用税由财政机关负责征收，土地管理部门在批准单位和个人占用耕地后，应及时通知所在地同级财政机关。获准征用或者占用耕地的单位和个人，应当持县级以上土地管理部门的批准文件向财政机关申报纳税，土地管理部门凭纳税收据或征用批准文件划拨用地。应税耕
地未经纳税的，土地管理部门不得划拨用地，获准用地的单位和个人不得占用耕地。
第十条 对获准占用耕地的单位或者个人未按第六条规定的期限内向财政机关申报纳税的，从滞纳之日起，按日加收应纳税款千分之五的滞纳金。
第十一条 纳税人偷税、漏税的，财政机关除追缴应纳税款外，可酌情处以应纳税款两倍以下的罚款。
纳税人拖欠税款、罚款、滞纳金，经催缴无效时，财政机关可以通知开户银行扣缴入库。纳税人违反税收法规，偷税、抗税情节严重，触犯刑律的，由征收机关提请司法机关追究刑事责任。
第十二条 对单位或者个人获准征用或者占用耕地超过两年不使用的，按规定税额加征两倍以下耕地占用税；对未经批准或者超过批准限额、超过农民住宅建房用地标准的，由土地管理部门依照《中华人民共和国土地管理法》和《福建省土地管理实施办法》的有关规定处理。
第十三条 纳税人同财政机关在纳税或者违章处理问题上发生争议时，必须首先按照财政机关的决定缴纳税款和滞纳金，然后在十日内向上级财政机关申请复议。上级财政机关应当在接到申诉人的申请之日起三十日内作出答复。申诉人对答复不服的，可以在接到答复之日起三十日内向
人民法院起诉。
第十四条 本办法的规定不适用于外商投资企业。
第十五条 本实施办法自《条例》发布之日，即一九八七年四月一日起执行。
第十六条 本实施办法由福建省财政厅负责解释。



1987年4月1日
山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府关于印发《潍坊市企业国有资本收益管理暂行办法》的通知

潍政发〔2006〕58号
各县市人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门:
　　《潍坊市企业国有资本收益管理暂行办法》已经潍坊市人民政府第四十次常务会议研究通过,现予印发,请遵照执行。

　　附件:《潍坊市企业国有资本收益管理暂行办法》

　　二ΟΟ六年九月四日

　　附件:

　　潍坊市企业国有资本收益管理暂行办法

　　第一章　总　则

　　第一条　为加强国有资本收益管理,维护国有资产所有者的合法权益,进一步增强企业市场意识,规范企业国有资本收益的收缴、管理、使用行为,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规、规章和现行的有关规定,制定本办法。

　　第二条　本办法所称企业国有资本收益,是指国有资本性投资收益或转让国有资本收益等,主要包括以下各项:

　　(一)国有企业、国有独资公司的税后净利润;

　　(二)国有控股、参股的股份有限公司、有限责任公司税后净利润中,由国有股份分享的股息和股利;

　　(三)转让国有企业产权和国有独资公司、股份有限公司、有限责任公司的国有股权所得收入;

　　(四)国有企业、国有独资公司实施清算所得净收益;

　　(五)股份有限公司、有限责任公司实施清算,由国有股东分享的清算净收益;

　　(六)其他按规定属于国有的资本收益和资产处置收益。

　　第三条　利用政府或国有资产监管机构直接持股管理的国有及国有控股公司的股权质押融资贷款。

　　第四条　企业实现的国有资本收益和国有股权质押融资按照国有资产出资人管理职责的体制,纳入本级财政管理。

　　第五条　企业国有资本收益应上缴财政,纳入同级财政设立的国有资产收益专户进行管理,根据国家或本地区社会经济发展的要求,主要用于国有企业改革与发展、国有资产监管等支出。

　　第六条　各级财政机关负责同级国有资产收益资金的监督管理工作。

　　市及各县市区国有资产监管机构以及其他国有单位按照本办法的规定,负责督促企业国有资本收益的上缴,监督有关国有资产收益资金的使用。

　　第二章　国有资本性投资收益的管理

　　第七条　国有企业、国有独资公司应当向财政上缴利润。上缴比例由同级国有资产监管机构以年度可供出资人分配利润为基数,根据不同行业的净利润水平和政府国有资本结构调整政策,在15%一30%之间核定。

　　第八条　国有企业、国有独资公司应缴利润以各级政府管理或国有资产监管机构持股管理以及其他国有单位直接管理的企业为单位,实行合并交纳。

　　第九条　股份有限公司、有限责任公司应缴的国有股利区别以下情况确定:

　　(一)国有股权由国有资产监管机构以及其他国有单位直接持股管理的,已宣告或决定分配的国有股利由股份有限公司、有限责任公司直接解缴同级国有资产收益专户;

　　(二)国有股权由各级政府管理或国有资产监管机构持股管理以及其他国有单位直接管理的企业持有的,持股企业对分得的国有股利,要及时足额收取,作为投资收益,与其他业务利润一并计算缴纳企业国有资本收益。

　　第十条　企业实现的税后利润要按有关法律、法规的规定进行分配,并在章程和内部财务制度中载明,确保国有资本收益足额上缴。

　　第三章　转让国有资本收益的管理

　　第十一条　各级政府或国有资产监管机构以及其他国有单位依照有关规定转让直接管理的国有企业、国有独资公司的国有产权,所得转让净收益由国有产权受让方全额解缴同级国有资产收益专户,并由转让方、受让方在转让协议中载明。

　　国有资产监管机构以及其他国有单位直接管理国有股权的股份有限公司、有限责任公司,其国有股权转让净收益由国有股权受让方全额解缴同级国有资产收益专户,并由转让方、受让方在转让协议中载明。

　　第十二条　由各级政府管理或国有资产监管机构持股管理以及其他国有单位管理的国有企业和国有独资公司,依法实施清算所得清算净收益,由清算机构直接解缴同级国有资产收益专户。

　　国有资产监管机构以及其他国有单位管理国有股权的股份有限公司、有限责任公司,依法实施清算所得清算净收益,由清算机构直接解缴同级国有资产收益专户。

　　第十三条　由各级政府或国有资产监管机构以及其他国有单位管理的企业,转让其投资企业取得国有产权所得净收益以及其投资企业实施清算后所得净收益,作为投资损益,与其他业务利润一并计算缴纳国有资本收益。

　　第十四条　国有资产监管机构以及其他国有单位转让持有的境内外上市公司国有股权所得收益,国家另有规定的,按国家规定处理。

　　第四章　企业国有资本收益收缴与监缴的管理

　　第十五条　企业国有资本收益的收缴方式,根据不同情况由同级国有资产监管机构核定。

　　第十六条　国有企业、国有独资公司向财政上缴利润,由国有资产监管机构确定年度应缴利润总额,并下达利润收缴通知书。

　　第十七条　国有企业、国有独资公司应当根据利润收缴通知书,按时足额上缴利润。

　　第十八条　国有产权转让净收益,由国有资产监管机构按照有关转让合同的规定,监督转让方足额上缴国有资产收益专户。

　　第十九条　国有资产收益解缴财政的时间如下:

　　(一)国有企业、国有独资公司上缴利润,按照核定时间上缴;

　　(二)股份有限公司、有限责任公司分配的国有股利,在股份有限公司、有限责任公司股东(大)会表决日后60日内上缴;

　　(三)国有产权转让净收益,按照企业国有产权转让合同规定的转让价款支付时限上缴;

　　(四)其他应缴国有资本收益,在收益确定后30日内上缴。

　　第二十条　国有企业、国有独资公司如遭受重大自然灾害等不可抗力造成巨大损失,需要减免国有资本收益的,须报经同级国有资产监管机构批准。

　　经批准减免的应上缴国有资本收益,由国有企业、国有独资公司转增国家资本金。

　　第二十一条　企业上报财政部门的年度财务会计报告,必须详细说明本年度国有资本收益的实现和上缴等情况。同级财政机关对经过审计的企业年度财务会计报告依法进行核查。

　　第五章　国有资本收益使用的管理

　　第二十二条　国有资本收益纳入财政管理,主要用于以下方面:

　　(一)资本性支出;

　　(二)深化国有企业改革支出;

　　(三)国有资产监管费支出;

　　(四)其他改革方面的支出。

　　第二十三条　本规定所称资本性支出,是指以实现国有资产保值增值为目标,根据市场经济原则和国有经济布局结构战略性调整规划等要求所进行的国有资本投入。具体包括下列支出项目:

　　(一)新设企业的注册资本金投入;

　　(二)现有企业增加注册资本金;

　　(三)购买企业股权;

　　(四)其他资本性支出。

　　第二十四条　本规定所称深化国有企业改革支出,是指为符合条件的改制企业人员安置提供的部分资金支持。具体包括下列支出项目:

　　(一)发放安置补偿金;

　　(二)支付欠缴的社会保险费;

　　(三)支付所欠工资;

　　(四)其他资金支出。

　　第二十五条　本规定所称国有资产监管费支出,是指国有资产监管机构为履行国有资产监管职能,为聘请中介机构支付的中介费。具体包括下列支出项目:(一)审计费用;(二)资产评估费用;(三)清产核资费用;(四)其他费用。

　　第二十六条　企业使用国有资本收益,以各级政府或国有资产监管机构以及其他国有单位直接管理的企业作为使用单位,使用时按规定向同级国有资产监管机构提出申请。

　　第二十七条　国有资本收益支出,按规定由国有资产监管机构审核、批复各使用单位申请。

　　第二十八条　国有资本收益资金属于拨付企业使用的,企业收到拨款后,区别以下情况处理:

　　(一)资本性支出,由使用单位增加国家资本金;

　　(二)收益性支出,由受益的具体使用单位列为财政补贴收入。

　　第六章　罚　则

　　第二十九条　企业凡有以下情形之一者,同级财政机关、国有资产监管机构可以责令限期改正、追回损失、通报批评:

　　(一)违反企业财务、会计制度的规定,乱列成本、费用,侵蚀国有资本收益的;

　　(二)非法转移、隐瞒国有资本收益的;

　　(三)拒缴国有资本收益的;(四)拖延应缴国有资本收益超过180日的;(五)编造事实,骗取国有资本收益预算资金的;(六)挪用国有资本收益预算资金的。

　　第三十条　各级财政部门、国有资产监管机构和其他国有单位,对企业国有资本收益的解缴、使用进行监督,并不得截留、挪用、抽调或者授意、强令企业隐瞒、挪用、非法转移国有资本收益。

　　第三十一条　各级财政部门、国有资产监管机构和其他国有单位人员,在国有资本收益管理中违反财经纪律的,由有权机关给予行政处分。构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十二条　本办法从发布之日起施行。