交通部


交通部关于颁布《公路工程竣工验收办法》的通知
交通部


现颁布《公路工程竣工验收办法》，自一九八九年一月一日起施行。部一九七九年公布的《公路工程竣工验收（试行）办法》（79）交公路字501号文件同时废止。
在执行过程中有何问题，请函告我部（公路局）。

公路工程竣工验收办法

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国公路管理条例》第十四条的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于由交通部门管理的新建和改建的公路工程。其他部门管理的公路工程可以参照执行。中外合资建设的公路工程按投资合同的有关规定办理。
第三条 未经验收或验收不合格的工程，不得交付使用。
第四条 公路工程验收的依据为：批准的工程设计、概算、预算文件；批准的变更设计文件和图纸；批准或确认的招标文件及合同文体；上级机关对工程的指示文件；交通部颁发的公路工程标准、规范和国家有关规定等。
第五条 公路工程建设项目完成后，施工和建设单位应编制全部工程竣工文件、图表、资料，并装订成册。
第六条 公路工程的验收程序分为交工验收（初验）和竣工验收。
小型项目或改建的简易工程项目，经主持竣工验收单位批准可合并为一次竣工验收。
初验不合格的工程不得报请竣工验收。
第七条 公路工程的交工验收和竣工验收，根据建设规模和投资隶属关系，由审批设计文件的交通主管部门或投资建设单位组织各有关单位进行验收。
验收工作所需的费用由建设单位承担。
第八条 验收工作必须严肃认真，实事求是，对工程质量作出恰当的评价。对有争议的问题，要从全局出发，充分协商，合理解决。

第二章 交工验收（初验）
第九条 当工程已按施工合同及设计文件的要求建成，并按规定编制好竣工资料，施工单位应提出交工验收申请。经建设单位核实确已具备验收条件，方可组织初验。
第十条 初验工作由主管部门或投资建设单位主持。接管养护单位、设计单位、施工单位、当地建设银行、质量监督站等单位的代表和监理工程师参加组成初验领导小组，下设若干检查小组负责对路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、防护工程、沿线设施等以及施工资料和财务进行详细检
测和检查。
第十一条 工程初验检查和评定按交通部颁发的《公路工程质量检验评定标准》的规定进行。
受检的工程分为单位工程、分部工程、分项工程三个层次进行评定和评分。
分项工程采用评分制：85分以上为优良、70分以上至84分为合格，70分以下为不合格。
分部工程、单位工程和工程总评价采用“优良”和“合格”两个等级。不合格的工程不予验收。
第十二条 初验应按以下规定全面认真地检查：
一、路线：在路线中采用的最小平曲线半径、最大纵坡和坡长、最小视距的路段应逐一检查；其他路段的半径、纵坡、视距应检查总数的20％以上。
二、路基路面：高填深挖（填挖高度大于6米）和水文地质不良地段，对其稳定性、压实度、中心线、宽度、厚度、路拱、边坡、边沟、排水设施等，应逐一检查；其他路段每公里抽查1—2处，每种路面结构或同一类型路面结构和厚度、宽度每1—2公里要抽查一个断面。
三、大桥和隧道要求对各部尺寸、标高、各部结构的施工质量、引道和导流、防护工程等应逐一检查量测；中桥应抽查总数的80％以上；小桥抽查总数的50％以上。必要时应进行静载试验。
四、涵洞、挡土墙及防护工程应抽查总数的30％以上。其中，高度在4ｍ以上的挡土墙和孔径在2ｍ以上的涵洞应抽查总数的50％。
五、检查沿线其它设施及路用房屋的施工质量和主要结构尺寸。
六、检查竣工文件资料，工程财务决算的情况。
第十三条 初验后，由初验领导小组提出初验报告，按投资隶属关系报请上级主管部门组织竣工验收。初验报告的主要内容如下：
一、初验工作的组织情况；
二、工程概况及竣工工程数量；
三、工程检查情况及工程质量评定结果；
四、检查时发现的重大质量问题及处理意见；
五、遗留问题和未完工程处理意见以及建议竣工验收时应重点检查的部位；
六、附表：工程质量检查评定汇总表。
第十四条 分段完成的路段或单项大桥工程，具有独立使用价值，可分段交工，经初验后交付使用，全部完成后统一进行竣工验收。经初验交付使用的分段工程，竣工验收可从简进行。

第三章 竣 工 验 收
第十五条 工程经初验合格，施工单位编制好竣工资料并完成了初验中提出的有关工作，即可组织竣工验收。
第十六条 竣工验收可根据工程规模的大小由上级主管部门或设计文件批准单位主持验收并组成竣工验收委员会或竣工验收领导小组。参加竣工验收的人员，应包括主管部门、建设单位、建设银行的代表；设计、施工、养护单位的代表；初验领导小组、监理工程师、质量监督站及地方
有关部门的代表。国防公路还应包括总后勤部和有关军区的代表。
第十七条 竣工验收委员会（组）应听取设计、施工单位有关设计施工情况的汇报；监理工程师的监理报告；初验领导小组的初验情况汇报；全面掌握施工及质量情况。
第十八条 竣工验收委员会（组）对竣工工程应采取全面检查和重点检测与复量的办法。重点检测部分的检查内容，精度要求与初验相同。检查的要求如下：
一、对初验时有争议的工程、确定返工或补做的工程及曾发生过重大质量事故的工程应逐一检查，重点检测。
二、对于高填深挖、急弯、陡坡路段，应进行抽查和复量。抽查数量不小于上述工程总数量的20％。
三、大桥和隧道应逐一检查和复量；中桥视工程情况部分抽查和复量；小桥、涵洞、挡土墙、一般构造物、路基、路面、排水和安全设施等，可抽查和复量总数的10％—20％。
第十九条 验收委员会（组）对整修工程质量应做出恰当的评价，按优良、合格、不合格评定工程质量等级。
优良是指工程质量符合设计文件和施工技术规范各项规定的要求。经检查评定各单位工程合格率为100％，同时，优良率为80％以上。
合格是指工程质量符合设计文件和施工技术规范的要求。经检查评定各单位工程合格率为100％。同时优良率在80％以下时，工程评为“合格”。
通常情况下，当竣工验收检查的质量情况与初验检查的质量情况基本相符时，竣工验收委员会（组）可认定其初验单项工程的评定结果。再对整个工程评定质量等级。如与初验不符时，可将竣工验收中的重点检测数据加进初验质量检查评定表中，对工程重新进行评分和质量评定，确定
质量等级。
第二十条 对所验收合格的工程，验收委员会（组）应提出竣工验收鉴定书，并提出对工程使用和今后管养的意见。竣工验收鉴定书由主持单位起草并报上级主管部门。竣工验收鉴定书主要内容如下（按附件格式填写）：
（一）工程概况
1． 工程名称
2． 工程地点（包括主要控制点）
3． 建设依据（计划、设计、概算、施工各阶段批准文号）
4． 建设规模（全长、新建、改建）
5． 技术标准（包括主要技术指标）
6． 开工及竣工日期
7． 工程概（预）算情况及实际造价
8． 工程建设主要内容（包括主要工程数量）
9． 实际消耗主要材料
（二）竣工验收委员会（组）对工程的评价和鉴定：
1． 设计与施工的优缺点。
2． 竣工工程与设计文件的符合程度。
3． 对竣工工程总造价及财务、材料方面的评价。
4． 对工程质量的鉴定结论。
（三）竣工验收委员会（组）的有关决定和建议：
1． 决定是否准予验收和交付使用。确定接管养护日期。
2． 必须返工或补做的工程修竣期限及验收办法。
3． 使用中接管养护单位应做的调查和观测工作。
4． 施工单位在保修期内应负的责任。
5． 遗留问题及处理意见。
（四）附件：
1． 初验报告。
2． 竣工验收质量评定汇总表
第二十一条 本办法自一九八九年一月一日起施行，一九七九年交通部公布的《公路工程竣工验收（试行办法）》同时废止。



1988年11月13日
山东省威海市人民政府


威海市人民政府关于印发《威海市河道工程维护管理费征收使用管理办法》的通知

威政发〔2010〕62号



各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

现将《威海市河道工程维护管理费征收使用管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。



威海市人民政府

二〇一〇年十二月二十七日

威海市河道工程维护管理费

征收使用管理办法

第一条　为加强河道的维护管理，保障防洪安全，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省河道工程维护管理费征收使用管理办法》及国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本市行政区域内，在工商机关登记注册，有销售收入或营业收入的企业、事业单位及其他经济组织，均应缴纳河道工程维护管理费（以下简称河道维护费）。

第三条　县以上水行政主管部门（高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区水利管理部门）负责本辖区内河道维护费的征收（省水行政主管部门直接征收的除外）。

第四条　中央、省驻威的电力（含电建）、银行、保险、电信、高速公路、烟草、中石化所属石油公司等行业的主业应缴纳的河道维护费，由省水行政主管部门征收。

第五条　本市内建筑、安装、运输等流动性企业应缴纳的河道维护费，由其工商登记注册所在地的河道主管机关征收。市外进入我市施工的建筑、安装等流动性施工企业应缴纳的河道维护费，由其经营、劳务所在地的河道主管机关征收。

第六条　河道维护费的征收标准，按企事业单位和其他经济组织上年销售收入或营业收入的1‰计征。银行按上年利息收入的0.6‰计征，保险公司按上年保费收入的0.6‰计征，各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年收入的1‰计征。批发零售贸易企业、外贸出口企业、农产品加工企业、规模以下工业企业等四类企业按0.5‰计征。

前款所称销售收入、营业收入，均以县级以上统计部门或税务部门提供的数据为准。

第七条　河道维护费按年度征收。征收机关根据上年度应缴费单位的营业收入或销售收入确定应缴纳数额，开具并送达《山东省非税收入缴款书》和《缴款期限通知书》，缴费单位必须按规定的期限和数额到代收银行网点缴纳。逾期未缴纳的，按日加收应缴费额2‰的滞纳金，滞纳金计入河道维护费。

第八条　企事业单位及其他经济组织缴纳的河道维护费，可列入生产、经营成本。

第九条　荣成市、文登市、乳山市征收的河道维护费，市级的分成比例为30%；环翠区、高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区征收的河道维护费，市级的分成比例为70%；通过山东省非税收入征收管理系统直接上缴市级财政。

第十条　医院、民政福利企业，停产、停业半年以上的企事业单位，由下岗职工、失业者兴办的社区服务业免征河道维护费。

第十一条　有下列情形之一，确实无力缴纳的单位，可以申请减免河道维护费：

（一）遭受严重自然灾害的；

（二）亏损严重或者其他原因，职工全年实领工资低于规定最低工资标准的。

第十二条　申请减免的单位，在收到缴费通知之日起10日内，向当地水行政主管部门提出书面申请，并提交真实的上年度会计资料和其他证明材料，按征收权限由同级财政部门会同水行政主管部门审批。

审批机关可以委托中介机构对申请减免的单位进行审计认定。因虚报亏损决定不予减免的，审计费用由申请减免的单位承担并交纳相应的滞纳金。

第十三条　河道维护费征收机关必须到同级价格主管机关申领《收费许可证》。

第十四条　河道维护费纳入财政预算管理，主要用于河道工程的运行、维护、管理和河道工程体系的规划、评估、监测、建设等费用支出，实行收支两条线，专款专用，不得挪用。

水利、财政、审计部门应当按照各自职责，做好河道维护费征收、管理、使用的监督、审计等工作。

第十五条　本办法由威海市水利局负责解释。

第十六条　本办法自2011年1月1日起施行。