劳动部关于企业内部个人承包中保险待遇问题给四川省劳动厅的复函
劳动部
劳动部关于企业内部个人承包中保险待遇问题给四川省劳动厅的复函
劳动部
你厅在《关于职工与单位签订承包合同发生伤亡后保险待遇如何处理问题的请示》（川社险〔1992〕6号）中反映：长江航道局宜宾地区办事处与其职工（司机）签订“汽车承包合同”，并经当地公证处公证。该合同规定，职工每年向单位上交一部分利润，并负担“本人及他人伤
残亡及后遗症等项费用”。在承包期内，发生了翻车事故，由此引发了伤残职工保险待遇如何保障的问题。对此问题的处理意见，我们征得中华全国总工会、最高人民法院的同意，现答复如下：
企业与职工个人签订承包合同，是企业内部经营管理的一种方式。企业经营机制的转变，并未改变企业和职工的劳动关系，也未改变承包者的职工身份，因此企业应按照国家现行政策保障职工的社会保险权益。企业单位在“承包合同”中将伤残亡风险推给职工个人，这种作法不符合我
国宪法和职工社会保险的政策规定。一九八八年，由于有的企业在招工登记表中注明“工伤概不负责”，发生了职工上诉案件，最高人民法院以（88）民他字第1号批复：“这种行为既不符合宪法和有关法律规定，也严重违反社会主义公德，应属于无效的民事行为”。尽管长江航道局的
“承包合同”经过公证，但其中关于“伤残亡由个人负责”的条款不具有合法性。
你们反映的问题属于“生死合同”性质。因此，我们同意你们的意见，即：企业与职工所签订的经营承包合同，不能是‘生死合同’，必须符合宪法的规定和劳动保险政策的规定。至于合同中关于承包金的交纳明显不公的条款，可作适当调整。请你们结合具体情况进行处理。
1992年10月7日
淮南市城市污水处理费征收办法
安徽省淮南市人民政府
政 府 令
第98号
《淮南市城市污水处理费征收办法》已经2004年9月6日市人民政府第12次常务会议通过，现予公布，自2004年11月1日起施行。
市 长：朱季历
二○○四年九月十日
淮南市城市污水处理费征收办法
第一条 为改善城市环境，保障城市污水集中处理设施的建设、维护和正常运行，根据《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内向城市排水系统排放污水的单位和个人，应当依照本办法的规定缴纳城市污水处理费。
第三条 市公用事业行政部门负责本市城市污水处理费的征收管理工作。
第四条 城市污水处理费按实际用水量征收，其标准为：生活用水（ 含行政事业用水）按每立方米0.6元征收，工业用水按每立方米0.7元征收，经营服务业用水按每立方米1.0元征收。
城市污水处理费征收标准的调整，由价格行政主管部门按规定权限审批。
第五条 使用城市供水企业供水的单位和个人，由城市供水企业代收城市污水处理费。
使用自建设施供水（含自备水厂供水和地下井取水）的单位和个人，由市公用事业行政部门直接征收；向他人（包括本单位职工及其他单位和个人）供水的，其外供部分由自建供水设施的单位代收。
城市污水处理费由代收单位在收取水费时一并征收，不得不收、少收和漏收。
第六条 代收单位应按月向市公用事业行政部门报送城市污水处理费 征收月报表。报表的内容应包括：售水量、应收额、实收额和具体欠缴单位欠费明细表。
市公用事业行政部门应当按照规定的标准付给代收单位代收手续费。
第七条 使用城市供水的单位和个人以及使用自建设施供水的单位和个人，应当安装符合国家标准的水表或流量计，按表计量征收城市污水处理费；未安装水表或流量计的，由市公用事业行政部门委托供水用水管理机构测算后核定用水量，按核定用水量征收城市污水处理费。
第八条 向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳城市污水处理费的，不再缴纳排污费。超标准排污的，由环境保护行政部门依法征收超标排污费。
企业自建排水系统，经处理达标后直接排入淮河的，不缴纳污水处理费。
第九条 城市污水处理费按月征收，代收单位收取的城市污水处理费必须按月上交到财政专户。
第十条 逾期2个月不向代收单位缴纳城市污水处理费的，代收单位应向市公用事业行政部门提供实际用水量依据，由市公用事业行政部门直接征收。
第十一条 城市污水处理费纳入市财政预算外资金专户管理，实行收支两条线，专项用于城市污水集中处理设施的建设、运行和维护，不得挪作他用。
第十二条 违反本办法规定，用水单位不按期缴纳城市污水处理费的，由市公用事业行政部门责令限期缴纳，并按照欠缴的城市污水处理费总额每日加收5‰的滞纳金。逾期仍不缴纳的，对从事经营活动的单位处以2000元以上10000元以下的罚款，对其他单位和个人处以200元以上1000元以下的罚款。
第十三条 违反本办法规定，拒报、谎报用水情况的，由市公用事业行政部门责令其补缴应缴的城市污水处理费，对从事经营活动的单位处以2000元以上10000元以下的罚款，对其他单位和个人处以200元以上1000元以下的罚款。
第十四条 征（代）收单位故意不收或少收污水处理费的，其不收或少收的城市污水处理费由征（代）收单位承担。
征（代）收单位不按期将城市污水处理费上交到市财政专户的，由市财政部门责令改正，并依法予以处罚。
第十五条 市公用事业行政部门和代收单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 凤台县、毛集社会发展综合实验区参照本办法执行。
第十七条 经济技术开发区内企业城市污水处理费的征收办法，由市人民政府另行制定。
第十八条 本办法自2004年11月1日起施行。