财政部 农业部等


关于印发2008年小麦最低收购价执行预案的通知

发改经贸[2008]1185号


各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅、农业厅、粮食局、物价局、农业发展银行分行，中储粮有关分公司：
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号）精神，做好今年小麦收购工作，保护种粮农民利益，经国务院批准，现将《2008年小麦最低收购价执行预案》（以下简称《预案》）印发给你们，并就做好小麦收购工作通知如下：
一、明确最低收购价格水平、执行区域和时间。2008年小麦最低收购价格水平，白小麦（标准品，下同）每市斤0.77元，红小麦、混合麦每市斤0.72元。执行区域为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北等6个小麦主产省。
今年小麦最低收购价执行预案适用时间为2008年5月21日至9月30日。在此期间，当小麦市场价格低于最低收购价格时，由中储粮总公司和有关省地方储备粮管理公司（或单位）按照最低收购价格，在上述小麦主产区挂牌收购农民交售的小麦。具体操作时间和实施区域由中储粮分公司根据市场情况商省级粮食行政管理部门和农业发展银行省分行确定，并由中储粮总公司报国家粮食局备案。
二、严格执行新的小麦国家标准。新的《小麦》国家标准（GB1351-2008）已于2008年5月1日起正式实施。按照小麦新的国家标准规定，白麦分为硬质白小麦和软质白小麦，其中种皮为白色或黄白色的麦粒不低于90%，硬度指数不低于60的为硬质白小麦，硬度指数不高于45的为软质白小麦。红麦分为硬质红小麦和软质红小麦，其中种皮为深红色或红褐色的麦粒不低于90%，硬度指数不低于60的为硬质红小麦，硬度指数不高于45的为软质红小麦。不符合以上标准的为混合麦。
各地要按照上述规定和《国家粮食局关于实施新〈小麦〉国家标准的通知》（国粮发[2008]3号）的有关要求，切实做好收购过程中执行新标准的各项工作。
三、引导各类粮食经营企业积极入市收购新粮。新粮上市后，各级政府和粮食行政管理部门要引导和鼓励各类粮食经营和加工企业履行收购义务，积极入市收购新粮。中央和地方储备粮的承储企业应积极入市收购新粮用于轮换。国有和国有控股粮食企业要按照《粮食流通管理条例》有关规定，切实发挥主渠道作用。农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持，保证具备贷款条件的国有和国有控股粮食企业资金供应。
四、加强对最低收购价小麦的监管。今年预案执行期间，中央和地方储备粮的承储企业以及承担小麦最低收购价收储任务的库点一律不得直接和间接购买国家拍卖的最低收购价小麦。各级粮食行政管理部门和中储粮总公司及其相关分公司要加强监管，切实防止收购中出现“转圈粮”等问题。中储粮总公司及其相关分公司执行最低收购价政策收购的小麦，粮权属国务院，未经国家批准不得动用。中储粮相关分公司要与委托收储库点签订委托收购合同，明确有关政策及双方权利、义务等，保证收购入库小麦的数量真实、质量可靠。预案执行结束后，要及时进行审核验收。
五、加强对小麦收购工作的领导。各地方、各部门要按照预案的要求，高度重视，精心安排，周密部署，密切配合，认真做好今年小麦最低收购价执行预案的各项准备和组织实施工作。各地要抓紧腾仓并库和仓库维修，抓好托市粮食销售和移库，确保新粮收购仓容。各省有关部门要在省人民政府的统一领导下，认真研究、及时解决小麦收购中出现的矛盾和问题，确保小麦收购工作的顺利进行。




附件：2008年小麦最低收购价执行预案





国家发展改革委
财 政 部
农 业 部
国 家 粮 食 局
中国农业发展银行
中国储备粮管理总公司
二○○八年五月十九日
最高人民法院


最高人民法院关于适用法律类推的案件报送核准问题的通知

1980年1月14日，最高人民法院


各省、市、自治区高级人民法院：
根据《中华人民共和国刑法》第七十九条的规定，现对适用法律类推的案件报送本院核准的问题作如下通知：
（一）人民法院在审判刑事案件中，应当严格限制类推的适用，只是对于刑法分则确无明文规定而又必须给予刑罚处罚的犯罪，才可以比照刑法分则最相类似的条文定罪判刑。
（二）适用类推定罪判刑的第一审案件，在送达判决书以后，已过法定期限没有上诉、抗诉的，由原审人民法院写出书面报告连同全部诉讼案卷逐级上报本院审核。中级人民法院、高级人民法院审理的上诉、抗诉案件，经裁定维持原判决适用类推定罪判刑的，或者对原判决进行改判而适用类推定罪判刑的，在送达裁定书或判决书以后，由第二审人民法院写出书面报告连同全部诉讼案卷逐级上报本院审核。
（三）凡报核的适用法律类推的案件，应由原审人民法院认真查明事实、证据，事实不清、证据不实，不要上报。中级人民法院、高级人民法院对下级人民法院报核的适用法律类推的案件，应就事实是否清楚、证据是否确实和类推是否适当进行全面审查。经过审查，同意适用类推定罪判刑的，应当签署意见，并一律由高级人民法院转报本院审核；不同意适用类推定罪判刑的，中级人民法院、高级人民法院可以发回原审人民法院重新审判。
（四）经本院审核的适用法律类推的案件，按照下列情形分别进行处理：
（1）原判决认定事实和适用类推正确、量刑适当的，用裁定予以核准；
（2）原判决事实不清楚或者证据不足的，用裁定发回原审人民法院重新审判；
（3）原判决认定事实没有错误，但适用类推有错误，或者量刑不当的，用判决予以改判，也可以用裁定发回原审人民法院重新审判。
（五）专门人民法院报核适用法律类推的案件，可参照本通知的规定办理。